储蓄银行被指发放数千亿非法贷款

在韩国下半年的金融市场结构调整中，储蓄银行的非法贷款问题浮出水面。这些储蓄银行私下将巨额资金转给大股东名下的公司，或通过设立借名账户与特殊目的公司等与釜山储蓄银行相似的手段进行非法营业。

金融监督院（简称金监院）19日表示，在对85家储蓄银行进行经营调查的过程中发现了上述非法行为。金监院将进行非法营业的储蓄银行交由检方调查。

特别是Tomato、Ace、Parangsae三家储蓄银行以与釜山储蓄银行相似的手段私下为大股东名下的公司提供贷款。相关大股东旗下公司获得的非法贷款均达到了数百亿，有的甚至超过数千亿。

某储蓄银行向两个开发项目提供的资金达到了银行总资产的70%，金额高达6400亿韩元。这些项目虽然名义上有其他的开发商在负责，但实际上是银行的“直营项目”。

其他储蓄银行也有相似的情况，开设多个借名账户或是非法设立多个特殊目的公司暗地向大股东名下的产业提供资金。

金监院有关人士表示，上述两个项目按照股东名下的资产额计算，根本无法获得巨额贷款。目前还有几家银行存在大股东贷款的现象，令人怀疑它们是否是釜山储蓄银行第二。

根据《储蓄银行法》，储蓄银行大股东贷款将领受5年以下有期徒刑或5000万韩元以下的罚款，属于‘重罪’一类。但这一次储蓄银行再次无视法律成了大股东的“私人金库”。

此外，超额贷款的问题不仅存在于被勒令停业的储蓄银行内，目前更有向其他银行蔓延的势态。根据相关法律，储蓄银行向同一客户发放的贷款总额不得超过自有资本的20%。但被指非法营业的储蓄银行中有90%违反了这一规定。

由于大股东贷款与超额贷款会造成较大的损失，需要增加银行的储备金，而储备金增加时自有资本就会减少，这也是这些银行自有资本比重低于国际清算银行（BIS）标准的原因之一。

Tomato与Ace两家储蓄银行的自有资本率在一年内分别下降了20%与60%，其他被勒令停业的储蓄银行的自有资本率也下降了10%以上。

预计，这次调查中会查出20多家储蓄银行存在非法行为。相关储蓄银行的大股东将无法参与金监院的审查工作。

金监院有关人士表示，房地产市场低迷，导致债券无法全部回收，因此将有很多非法贷款的行为被揭发出来。不过至今还无法确定要接受检方调查的储蓄银行数量。