韩政府未雨先绸缪，重组政策金融机构

据悉，韩国政府最近已经开始着手重组与中小企业相关的政策金融机构职能。

韩国金融委员会（以下简称“金融委”）负责人2日表示：“以负责支援企业项目的政策金融公社、进出口银行、企业银行、信用保证基金、技术保证基金等金融机构为对象，我们正在研究重组其职能的方案。”

由于预计到国内外经济、金融市场的不安将维持一段时间，金融委表示，在经济不景气的时候，银行会根据“经济可塑性”首先减少给予中小企业的资金支援，为应对这一情况的发生出台了上述政策。

继产业银行民营化之后，政策金融公社也面临同样的问题。在证券业务中已经失去强势的产业银行以CIB（商业银行与投资银行的混合）的形态实现了民营化，这样，原由产业银行负责的市场安定职能，就将移交给政策金融公社来负责。

金融委表示，像2009年锦湖集团事态这样对经济造成重大影响的企业结构调整，将来将由政策金融公社来主导。另外政策金融公社对于放送通信融合、绿色产业、生物保健等战略性新兴产业的资金支援也将负全部责任。

对于进出口银行，将把其国内企业支援事业移交给从中小企业贷款中分离出来的企业银行掌管，另外还将引导进出口银行“忠实”于海外成套设备进出口和贸易金融等“份内业务”。

进出口银行的支援过度偏向大企业，资金支援一边只热衷于一次性国内投资项目，一边继续要求政府扩大资本，于是出现了认为进出口银行做事前后不一的评价，政府正是考虑到这样的评价才出台了上述政策。

设立信用保证基金和技术保证基金，是为了明确划分以财物报表评价为中心的传统企业保证业务（信保）和以技术能力为中心的技术革新、风险企业保证业务（技保），从而引导原本的重复保证逐渐走向职能分担。

金融委表示，最迟将在下周以使用这些金融机构的中小企业资金负责人为对象，通过问卷调查和深层交流的方式来了解资金支援体制是否存在问题。

金融委负责人说：“银行经常被比作是下雨天抢雨伞的人，考虑到这一点，政策金融机构必须未雨绸缪”。

据韩国银行（央行）调查的企业景气实情指数（BSI）显示，以去年6月的数值为标准值100，中小企业BSI逐渐降低，上个月仅为79。针对银行贷款意向进行调查的贷款态度指数，中小企业也从今年第一季度的22跌落到13.

该负责人还说，“政策金融机构职能重组是为了减少各机构间的业务重复，从而强化核心职能”，“但是没有考虑机构的裁并”。

与此同时，对于今年年底就将结束的中小企业资金支援快速通道是否再予以延长的问题，金融委称正在研究中。