韩国政府失业统计被指失准

金某大学毕业后在一家大企业实习，最近他在结束工作后，开始准备9级公务员考试。实习期间，他曾四处撒网发简历，在屡屡被拒之门外后，他把就业方向转向了公务员。

可以说，实际上金某在毕业后就属于“失业者”了。但按照韩国统计厅的标准来看，“目前正在求职且无工作者”才为“失业者”，剩下的则一揽子被划分为“非经济活动人口”。因此，金某在实习时曾为就职者，但目前处在待业阶段准备考试的他则为非经济活动人口，与世俗看法相距甚远。

▲失业者统计失准

据韩国企划财政部消息，2010年新一拨失业人群中，只有21.8%被列入失业者统计，剩下的78.2%则被认定为非经济活动人口。即，不管是辞职还是被解雇，每5名失业人士中就有4名被排斥在失业统计对象之外。这是因为，在一职难求的情况下，干脆停止求职活动的人数过多。

特别是个体户，更是举步维艰。2010年倒闭的个体户中，仅有7.7%被视为失业者，高达92.3%的个体户被列入非经济活动人口范围。而失去工作的薪酬职员有25.3%被列入失业者范围，74.7%成为非经济活动人口，对比十分明显。

这意味着，高达正式失业者好几倍的求职者已被雪藏在非经济活动人口之中，韩国政府的失业人口统计明显对无业者数量进行了变相压缩。

▲实际失业统计范围过窄

韩国政府为完善极度狭隘的失业率统计方式，新出台了一项名为《就业困难人群》的内部统计方案。预计政府将于明年开始公布一向保密的《就业困难人群》统计。

《就业困难人群》规定，除去正式失业者，不完全就业者（目前工薪难以糊口欲另谋其职者）和有就业意向者均包含在对象范围内。以2010年为标准，就业困难人群规模高达正式失业者（92万名）的两倍左右，共计192.1万名。按此统计所换算的实际青年失业率要高出官方统计数据3.0%，达11.7%。

对此，韩国民众仍对政府内部统计的《就业困难人群》表示不满，称其范围还是过窄。因为就业准备者、待业者、放弃就职者等均不在实际失业对象内。

现代经济研究院李俊业（音）研究员表示，包括放弃就职者在内的实际失业者共超过300万名，其中只有100万名左右被列入青年失业对象，政府规定的范围太过狭隘。对此，有人指出，日后政府应再次完善实际失业统计，由此才能出台与现实情况相适应的就业政策。