日本首相安倍晋三称决定参加TPP谈判

据新华社报道，日本首相安倍晋三日前在参议院预算委员会上，就此前在日美首脑会谈上公布的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)的联合声明表示，打算独自承担责任，决定参加该协定谈判。

针对此前在日美首脑会谈上公布的这份联合声明，安倍表示：“我同美国总统奥巴马确认，将不会要求日方事先承诺单方面撤销所有商品的关税。对于自民党的调查会汇总的用于决定是否参加谈判的其他5个要点，我也向奥巴马做了传达。因此，基本上来说，我确信参加谈判并不违背自民党的政权公约。”

在此之上，安倍指出，打算独自承担责任，决定参加谈判。他说：“针对参加谈判的问题，将基于自民党内的讨论以及同美国的磋商结果，作出最终的判断。”

此外，针对农业团体等反对参加谈判一事，安倍发言谋求理解，他说：“农业是为日本国民提供粮食、支撑地方经济的重要产业，同时也具有守卫国土等多方面作用。我希望把农业视为具有增长潜力的领域，通过加快结构改革等方式，将其建设成为具有魅力的产业。”

是否参加TPP谈判的争议在日本已经持续了几年时间，其中一个最主要的原因是，各产业间对于TPP的态度截然相反。

由于TPP的一个重要内容是免除关税，因此在日本国内，汽车、家电等制造业企业对于TPP表示欢迎，而农民和农协（JA）则极力反对加入TPP。

日本目前对本国农产品，特别是大米、小麦、乳制品、砂糖等仍然保持着100％以上的高关税，其中对大米的税率甚至高达778％。根据测算，仅这些受高关税保护的农产品的生产额就超过3兆日元，一旦撤销关税，损失将在数千亿日元以上。

而根据日本农林水产省2010年公布的数据，如果撤销所有关税，日本农林水产业的生产总额将减少4.5兆日元（约合3000亿元人民币）。

而在制造业方面，以美日两国贸易为例，轿车的税率为2.5％、电视机为5％、合成纤维面料则为8.5％~14.9％。如果光从关税税率来看，参加了TPP，日本似乎也不会在制造业中获得太多的好处，反而农业会受到更为严重的打击。

事实上，从事农业的人口只占总劳动人口的4％，第一产业在日本GDP所占比例也仅为1.2％，而第二产业无论从劳动人口和GDP占比来说，都远较农业重要得多。

但另一方面，农协强大的组织动员能力，加上日本国会选区分布偏重农业地区，使得众参两院中有大量来自农业地区的议员这一国情，令TPP一直面临着巨大的“农业障碍”。

因此，有关TPP的争论在日本可谓旷日持久，而随着自民党的重新上台，其在TPP问题上的态度也成了日本各界关注的焦点。自民党在去年12月的大选之前公布的《竞选纲领》中明确称，将反对以撤销所有商品关税为前提的TPP谈判。