韩国第六届地方选举落幕 朴元淳连任首尔市长

发稿时间 2014-06-05 08:59

首尔市市长朴元淳

每四年一届的韩国地方选举于6月4日上午六时起在全境近1.4万个投票站同时进行,当天下午六时结束投票后,半点计票,并于翌日凌晨公布了选举结果。

韩国地方选举全称为“韩国地方议员和地方政府各级领导选举”,今年迎来第六届。选民们投票选出道、特别市、广域市级和市、郡、区自治政府的领导人,以及各级地方自治区域的教育监和教育议员及地方议会议员。

据韩国中央选举管理委员会统计,本届地方选举共计符合条件的选民有4129.6228万人,其中投票人口达2346.4573万人。投票率达到56.8%,时隔16年再创新高。

本届地方选举是2012年底总统选举后首次进行的全国范围选举,可以看作是对朴槿惠政府的初期评价。之前有报道认为,此次选举的结果会改变朴槿惠政府未来的执政局面,即在“岁月”号(“世越”号)沉船事故后推进力下降的国政运营会不会得到恢复,还是会继续有气无力的局面。

明显可见的是,从朴槿惠目前的支持率和过去地方选举的结果来看,情况并不利于执政党新世界党。在韩国历届五次地方选举中,执政党获胜的例子只有一次,那就是前总统金大中执政第一年的1998年,剩下的年份全都是执政党溃败。在李明博执政第三年的2010年地方选举中,执政党新世界党在16席广域团体长中只获得了6席。当时,李明博的支持率为46.1%,与现在朴槿惠47%的支持率相当。

有多个因素影响此次选举结果,比如占选民总数25%的浮动选民会支持朝野哪一方;“岁月号”沉船事故造成不少高中生遇难,育有中小学生子女的40-50岁年龄段选民是否会因不满政府应急处突能力而支持在野党;各年龄段选民的投票率及整体投票率将达多少,等等。一般而言,年轻选民倾向于支持在野党,中老年选民则倾向于支持执政党。

具体来看,执政党新世界党在大邱市、蔚山市、庆尚北道、庆尚南道、济州道领先,在野党则在首尔市、光州市、世宗市、全罗北道、全罗南道占上风。另外,在釜山市、仁川市、大田市、京畿道、江原道、忠清北道、忠清南道双方保持势均力敌。

其中,首尔市市长和京畿道知事的选举,更被看做是进步势力与保守势力之间、现政府与前政府之间的较量。最引人注目的是首尔市长竞选。出口民调显示,挑战连任的现任首尔市长、韩国最大在野党新政治民主联合候选人朴元淳的支持率为54.5%,高于执政党新世界党候选人郑梦准(44.7%)。另外,在京畿道知事(相当于省长)选举中,新政治民主联合候选人金振杓的支持率为51.0%,高于对手新世界党候选人南景弼(49.0%)。

根据计票结果,现任首尔市市长朴元淳以55.90%的得票率,较其最为有力的竞选者——国会议员郑梦准(43.20%)要高,成功连任首尔市市长。

 
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此次地方选举中最令人瞩目的是首尔市长的角逐,此次共有4名候选人,其中新世界党候选人郑梦准和现任首尔市长、韩国最大在野党新政治民主联合候选人朴元淳最具竞争力,两位候选人提出多项竞选承诺。

▲ 注重旅游基建

随着首尔市民不断扩大的文化需求和访韩外国游客的增多,围绕首尔基础文化设施的建立及旅游资源的改善,两名候选人都提出了具有针对性的措施。

执政党新世界党候选人郑梦准瞄准发掘新的旅游资源,计划将首尔恩平区、西大门区、钟路区、城北区、江北区、道蜂区、芦原区及北韩山一带的韩屋村和野生花村连接,实现旅游资源的最大化集中。为了提高外国游客在首尔旅游的满意度,他计划改善韩流游客的住宿条件,充分利用首尔的商业文化设施打造都市型酒店公寓;同时改善首尔的交通条件,为外国游客的观光出行提供便利。

现任市长、新政治民主联合候选人朴元淳则计划利用汉江水边公园鼓励市民积极参与相关活动,并持续扩大汉江幸福大庆典。在仙游岛公园等汉江地区建造林间小路,并将环保型汉江露营场逐步推广至全国各地。

两名候选人还计划通过一系列基础设施建设,满足市民对文化的需求。郑梦准则计划在Nodeul岛大力建设文化艺术空间,吸引市民广泛参与文化的创作与传播;建立象征汉江奇迹的亚洲火炬摩天轮,并使其成为地标性建筑。

朴元淳提出建立大众音乐专门剧场进行各种大型公演;建立能够聆听古典音乐的音乐厅;建立能够弘扬韩国传统国乐文化的国乐艺术堂;建立集教育、展示、体验 文化活动为一体的首尔公益博物馆等措施。

▲ 聚焦安全问题

4月16日,搭载476名乘客的岁月号(世越号)客轮在珍岛海域发生沉船事故,造成288人死亡、16人失踪(截至发稿时)。朴元淳与郑梦准纷纷对安全问题提出了承诺。

朴元淳对安全问题主要提出以下四条承诺:4年间追加2万亿韩元预算,用于保障城市安全;设立市长直属“灾难控制塔”(设立两家专门负责城市灾难急救医疗的重症外伤中心及精神创伤治愈中心、构筑首尔市急救医疗体系);减少交通事故死亡率(与2012年相比,2020年减少50%);为提高女性和孩子安全,将回家护送人员数量扩增至1000人。

郑梦准提出的安全公约主要分为两点:第一,设立“首尔灾难应对训练中心(暂定)”。具体为建立不同领域应对火灾及灾难的训练中心;在多功能设施引进模拟体验馆(地铁、机场、高层建筑等);运用大数据,制作适用于最恶劣情况下的教育训练项目。第二,培养首尔市民灾难应对人员。具体为制定市民灾难应对人员培养体系;实行自主防灾团和医用消防队的网络化。

客轮沉船事故发生不久,首尔市地铁又相继发生多起事故。5月2日下午3时32分许,首尔地铁2号线发生追尾事故,造成238名乘客受伤。8日下午2时35分许,首尔地铁1号线一班列车因指示灯故障突然停车,随后逆行约100米。地铁安全隐患问题成为民众关注的焦点。

对此,朴元淳提出:2022年前全面更替所有老化列车;将目前分别管理的管制中心合并为“智能统一管制”中心;新设市长直属安全负责机构,强化责任严抓安全问题。

郑梦准则强调,坚决执行全面更替老化列车及各种设施;最少增加50亿韩元预算,用于首尔地铁火灾预防等安全问题;设立灾难应对训练中心并实施安全演习训练。

▲ 多元文化成承诺亮点

除了上述与文化旅游、安全等社会热点话题有关的承诺以外,两名候选人还提出了不少极具特色的承诺。

郑梦准格外关注在韩外籍居民。他表示将对青少年国际交流项目进行全方面的支援,其中包括建立文化体验与交流设施、演出设施等。文化体验及交流设施将吸引各国文化院入驻,展示各国文化。同时还将针对各大洲青少年建立专用空间,并为跨国婚姻家庭和外国人提供交流的空间。

郑梦准还关注外籍居民的福利问题。他提出将为外国人设立住房、医疗支援咨询中心,同时扩大对跨国婚姻家庭的支援。

朴元淳则着眼于进一步提高网络普及、改善空气质量。他表示将在流动人口集中地区设置1万个公共Wifi,并在7500辆市内公共汽车内设置公共Wifi,同时还将积极对这些公共Wifi地区进行宣传,方便市民使用。另外,政府还将对公共Wifi的服务进行实时监控,一旦发生障碍,将迅速采取措施。

为了改善饱受雾霾困扰的首尔空气质量,朴元淳提出与东亚地区大城市共建大气环境磋商组织,并分享改善大气质量的经验。他表示将树立与北京、上海、东京等主要大城市进行合作的方案。同时他还将构建起细颗粒物(PM2.5)预报系统,向社会弱势群体免费分发防尘口罩,并建立道路灰尘管理体系。(亚洲经济版权所有)

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