韩国最快下周将日本正式移出出口“白色清单”

韩国政府15日表示，产业通商资源部最快将于下周正式公布将日本移出韩国出口“白色清单”的《战略物资进出口告示》修订案。该修订案的公众意见征集工作已于本月3日截止，管制审查、法制审查等外部程序也均已结束，只待最终内部审批和正式公布。

目前现行的《战略物资进出口告示》将贸易伙伴分为甲、乙两类，日本原与美国等29个国家同属甲类。但继日本于7月4日限制对韩出口3种半导体关键材料、8月28日将韩国移出其出口“白色清单”后，韩国政府开始准备应对措施。上月14日，韩国产业通商资源部决定将现行分类改为甲1、甲2、乙三类。享受出口手续简化待遇的甲类国家细分为待遇不变的甲1类和待遇下降的甲2类。日本被列入新增的甲2类，是原先29个最高级别甲类国家中唯一被移至甲2类的国家。

产业通商资源部对“甲2”类别的定义是，此类国家加入了相关国际协定但“设有违反国际规范的出口管制体系”。日本所属的甲2类地区原则上与未加入瓦塞纳尔体制等四大出口管制体制的乙类地区国家享受同样待遇。只有在签订2年以上的长期出口合同等例外情况下才允许一揽子许可。即使获得一揽子许可，其有效期也将从目前的3年缩短为2年。原本允许一揽子许可的1138个非敏感品种战略物资将全部转换为适用个别许可制。此外，韩国企业向日本出口战略物资时，申报和审批流程约需15天，远超现行的5天。同时企业必须还需单项逐一申请审批，每项需向政府递交的证明材料也从原有的3份增至5份。

日本产业省3日就《战略货品进出口告示》修订案提出意见称，韩方如在不明确告知修订案的依据和细节的情况下推进实施，将属于任意的报复措施，并要求韩方就修订理由等给予回复。对此，韩国产业部回应称，此次修订旨在加强出口管理并改善制度，针对运行有悖于国际和平和地区安全的国际出口管控体系基本原则的出口管控制度、难以进行国际合作的国家，加以另行分类，且此前就已通过多种途径告知日方修订理由。此外，产业部强调，即使是在修订之后，若日本政府提出要求，韩方愿随时展开对话。

产业部表示即使《战略物资进出口告示》修订案实施后，也会尽快批准正常用途出口，避免国内企业受到损失。

韩国政府一般每年对《战略物资进出口告示》进行一次以上的修改。现行方案于去年10月1日施行。当时根据韩国原子能安全委员会的要求，针对原子能专用品类相关技术转移的出口许可细节等进行了修改。