韩国信息化振兴院（NIA）院长文龙植本月13日在NIA首尔事务所接受本报专访【摄影 记者 邵天翔】
韩国新冠疫情在韩国爆发以来，韩国政府将人工智能、大数据和云技术（以下简称：ABC，即AI，Bigdata&Blockchain，Cloud首字母缩写）等技术运用于防疫工作，对快速有效控制疫情发挥重大作用。韩国信息化振兴院（NIA）院长文龙植本月13日在NIA首尔事务所接受本报专访，就应对重大公共卫生事件中，政府与民间数字产业合作的重要性发表看法。
文龙植表示，疫情能够在段时间内得到有效控制，可以说是民间企业通过大数据创造的契机，如果政府开放数据源，并且将民间企业积累的ABC经验结合，将会引发改变全人类生活的数字革命。
文龙植说，全世界都对韩国应对疫情的“韩国模式”赞不绝口。韩国选择了以透明的信息公开系统为基础，实施大规模病毒检查等正面应对的方式。疫情初期就建立了大规模的病毒检测系统，平均每天进行1.2万多次检测，单日最高检测量达到2万人。另外，韩国还建立了庞大的信息收集系统，追踪确诊这的活动路线，找出接触者，并将有关信息公布，减少社会恐慌。
在应对口罩供应问题方面，政府立即提供了公共口罩销售数据，信息化振兴院对健康保险审查评价院提供的数据进行再加工，通过naver云和公共数据门户网站提供了开放型API（Open Application Programming Interface），仅在3天内就建立了这样的民间合作体系，这是惊人的成就。希望政府能通过此次新冠疫情充分认识到，国家数字化产业推进过程中，民官合作是非常重要的。
◇官民携手ABC 应对疫情立功勋
“这次新冠疫情对策中拥有AI技术和云的民间企业的合作成为了很大的力量”，文龙植说“这将成为走向数据经济的重要动力”。
“Wisenut”、“Naver”等以AI为基础，为防控疫情信息提供了基础服务。尤其是医疗器械企业“Seegene”，利用AI技术开发出的新冠病毒诊断包，将开发时间大幅缩短到两周左右，可以迅速提供诊。“Vuno”开发的医疗影像解读AI将肺病患者的肺部影像进行解读，3秒以内便可将重症患者进行分类。“Deargen”以深度学习技术为基础，找寻新冠病毒的治疗药物，并提出了HIV治疗剂等作为候补药物。
为了无障碍地向国民提供时时刻刻变化的有关疫情信息，“Naver”等民间云企业提供了支持开发应用程序和网络服务。无论是需要云的政府、地方自治团体、公共机关还是开发、提供公益性应用程序或网络服务的开发者，都可以免费获得云。
据悉，信息化振兴院（NIA）与韩国著名云技术研发企业KT、NBP、NHN、Koscom合作建立开放型云生态系统，并去年9月投入使用。此外，由于新冠疫情的扩散，全国大学推迟了开课时间，信息化振兴院为此向大学生免费提供有关大数据教育的在线讲座。
【图片提供 韩国信息化振兴院】
◇构建数据生态系统 打造一流ABC强国
文龙植表示，当今社会经济的重心已经逐渐向数据经济偏移。苹果、谷歌、亚马逊等数据平台企业正在重组全球市场，美国和中国之间的数据主导权争夺战正在激烈进行，而欧盟却在艰难应对。
数据经济是指数据起到催化剂作用，创造革新商业和服务的经济。文龙植认为，要想搞活数据经济，必须综合推进人工智能、大数据、云、所谓的ABC政策。如果人工智能是大脑，那么大数据就是血液，云就是让血液运转的心脏。为了人的健康，就要像每一个器官都要健康一样，将数据经济看作是一个生命体。
文龙植说：“美国拥有基础技术，中国拥有巨大的内需市场。但韩国在产业竞争力、行政系统、ICT基础设施方面具有决定性优势。如果将重点放在头等领域，将数据和AI相结合，就可以无条件地成为世界头等AI强国。”他还表示，韩国有很多钢铁、半导体等世界一流制造产业，特别是医疗产业是世界第一。世界上任何一个国家都没有健康保险工团和健康保险审查评价院等公共数据。应该如实了解这些数据。如果构建数据生态系统并创造机会，将会提供具有世界竞争力的服务和事业。”
他还强调说:“为构建数据生态系统，必须实现数字政府和数据高速公路等数字大转换。为此，应该从根本上重新设计产业、国家和社会，从根本上改变现有系统和程序。”
他提出了OECD提出的“数字购买设计”的原则。也就是说，如果更改数据利用、共享方式和部门之间的合作程序，对国民一站式服务就会自然而然地实现。他还批评说:“应该修改各部门的既得权和惯例。”
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◇保持国家ABC优势 政府与民间密切合作是关键
文龙植建议，要想在民间开放数据并接受新技术，公共部门首先应该全面引入云。培养国家云产业的战略迫在眉睫。他说：“公共部门的云利用率虽然有所提高，但已经有了很大的改善。应该进一步加快步伐。现在应该走向云技术的新时代。”
例如，美国2016年将联邦政府信息化预算的8.5%（8.6万亿韩元）用于购买云技术，要求高度保密的中央情报局（CIA）等机构也在使用民间云服务。
文龙植还表示:“应该创造更多的数据相关工作岗位。具体来说，通过‘青年数据新政’课题，通过数据加工和分析工作，培养数据专业人才，并提供大规模的加工分析前处理数据，为数据生态系统提供基础。支援企业具备分析、活用能力也很重要。”
韩国去年完成了10个大数据平台和100个大数据中心的构筑，提供了1458种数据，国内大数据市场增长迅猛。他预测说，从今年开始将全面实现数据流通和交易。韩国政府此前还出台了《数据三法》，为ABC产业平稳发展提供法律保障，作为后续措施，该法律的执行令和“数据经济活性化计划”将于3月之前出台，如果确定具体的范围和内容，将会有更优质的数据在市场流动。
“由于网络效应，AI技术差距越来越大。如果构建服务-数据-用户之间的良性循环系统，数据网络效果就会产生，时间越长差距就越大。初期就应制定追赶差距的战略，今后两道三年将迎来这一行业的黄金时代。”
【图片提供 韩国信息化振兴院】
◇推进“数据政府”、“数据高速公路”、“数据民权”三大议题
文龙植说：“如果说过去人类经历了第一波信息化浪潮，那么现在是迈向智能信息社会的范式大转换期，需要应对并主导第二个浪潮。如果不能从战略上有效应对第四次产业革命和数字大转变的巨大变化，国家可能会面临危机。”在过去的一年里5G商用化，国家AI战略，致力于数字政府革新的发展，国家层面的大粒的泛政府计划确定的方向，现在总统不断强调的“国民感受到的成就和变化”，就是要将通过数字转换三大国家议程成功引领国家数字革新。
文龙植认为，数字转换三大国家议程的“数字政府”、“信息高速路”、“数字市民力量加强”。去年8月，政府在总统文在寅参加的情况下发表了“数据高速公路”战略。NIA在这方面起了很大的作用。
NIA与行政安全部一起在世界上首次实施了公共数据的全部调查。在这个调查的基础上公共数据正在逐步开放。NIA为活跃数据经济，将在11月之前构建大型数据平台和中心生成、收集数据的流通、交易体系。
尼尔-“smart city强国韩国也正在日照。今年1月，国土海洋部被指定为智能城市服务援助机构。因此，智能城市的核心基础设施AI和数据中心的建设将由NIA负责。
文院长暗示:“现在启动的数据经济活性化、数码政府革新、数码媒体等3个泛政府TF的结果将于3月中旬公布。”为了消除世代、阶层间的数字差距等副作用，加强数字市民力量也是主要课题之一。
文龙植强调，信息化振兴院是预防过度依赖数码和消除差距的专门机构，为了有效解决因数码信息差距引起的网络暴力、假新闻、数码社会矛盾等新出现的各种社会问题，应该强化“数码市民力量”。”他说：“所有的市民都正确利用数码技术、社会、经济等所有领域实现创新要实现数字包容国家”,“数字作为社会生活的市民,应该具备的素养和行为规范,权利的数码教市民力量加强运动是必要的。”
▲韩国信息化振兴院院长文容植简历
-1959年9月出生在光州、全州高中、首尔大学国史专业毕业
-首尔大学研究生院外交系（硕士毕业）
-科技公司“nowcom”代表（2001~2011年）
-共享社会网络“一起生活吧”理事长（2013~2018年）
-共同民主党数字沟通委员长（2015~2016年）
-共同民主党国民主权选举对策委员会虚假新闻对策团长（2017年）
-总统直属第四次产业革命委员会委员（2017 ~2018年）
-总理室公共数据战略委员会委员（2018年 ~现在）
