有评价认为，金正恩此举展现出其有意进一步与中国展开合作，依靠中国解决当前朝鲜经济领域的“燃眉之急”。据了解，金正恩目前正在推进的国政运营核心正是尽快解决居民生活困难，依靠自立更生实现经济增长。分析认为，金正恩曾于本月1日出席顺天磷肥厂竣工仪式正展现出他对经济领域的重视程度。
在去年年底举行的朝鲜劳动党第七届中央委员会第五次全体会议中，金正恩曾强调维持“自力更生的经济建设”路线，向国内外展现出不屈服于美国和国际社会制裁的意志。不过，在新冠疫情爆发初期，朝鲜就紧急关闭朝中边境。由于对朝制裁的长期化，大部分出口通路被切断，这使得朝鲜经济面临更大挑战。金正恩上月11日也曾主持召开劳动党政治局会议，就国家改革方案进行讨论。
韩国国家情报院6日在非公开事务报告中指出，封锁边境常态化致使朝鲜民生经济难上加难，白糖、调料等价格暴涨，今年首季朝中贸易规模为2.3亿美元，同比大减55%，3月更是降至1800余万美元，同比骤降91%。市场活动减少，境内经济活动大幅萎缩。平壤市民涌入商店排队囤货。朝鲜以内阁和保安省为中心，采取紧急进口食品、预防囤积居奇等各种措施稳定物价。
分析指出，随着新冠疫情渐稳，金正恩要稳定政权、保证内部团结，首先需要安抚民心，解决民生困难和经济困难。特别是在金正恩今年重点推进的经济领域的国政课题堆积如山的情况下，中方的帮助尤为重要。具体来看，首先朝鲜计划在劳动党建党75周年的10月10日前，完成平壤综合医院的建设工作。但除医院建筑物建造外，医疗设备也是需要解决的问题之一。其次，1日竣工的顺天磷肥厂若要全面启动，也必须具备相关的生产设备，但朝鲜自身的生产能力存在局限性。
自2017年联合国通过对朝制裁决议后，朝鲜的贸易对象国大幅减少，对中国的贸易依赖度也日益加深。韩国贸易协会6日发布的报告显示，2019年朝鲜对外贸易总额（不含对韩贸易）同比增加11%，为29.45亿美元。对外出口总额4年间缩水至十七分之一，对华贸易依存度为95.2%，创下历史新高。
综合上述内容，有分析认为，在国际社会制裁和新冠肺炎疫情的双重压力下，金正恩或期待通过加强与中方的合作，找到解决民生和经济难题的突破口。
朝中社2月29日报道称，金正恩主持召开政治局扩大会议。 【图片提供 韩联社】
