望韩国政府能早日促进“中国城”项目落地——专访力勤集团董事长闻健明

为吸引中国游客、带动当地旅游业发展，大韩民国中国城开发公司（以下简称“中国城开发”）自2016年起开始规划在平泽市建立全球最大“中国城”项目，该项目自公布之日起受到诸多关注，吸引了韩中两国投资者目光，项目由中国城开发与中国力勤集团联手推进，但在不久前韩国政府却取消了中国城开发公司在该项目上的开发资格，令业界哗然。担任北京浙江企业商会常务副会长、北京银行监事等职务的力勤集团董事长闻健明日前在首尔接受了本报记者采访，就韩中两国投资者共同关心的问题作出解答。

亚洲日报：如何与中国城开发结缘？

闻健明：2000年在北京投资王府井附近一处商业园区时，与现任中国城开发的梁在完董事长相识，现在已经是将近20年的老朋友。梁在完董事长在中国各地都曾有房地产投资经验，同时也是韩国的不动产开发专家。力勤集团与中国城开发联手推进的“中国城”项目也是由梁在完董事长最早策划的。平泽市位于韩国西海岸中部，京畿道最南端，与中国山东半岛隔海相望，是韩国距中国最近的五大港口城市之一。平泽港因处于韩国首都圈和中部圈的物流中心，具有独特的地理优势，是韩国政府指定的三大对华贸易港之一。玄德地区半径为10余公里内有三星半导体工厂、LG电子、双龙汽车、起亚汽车、驻韩美军转移的平泽基地。其中，三星电子和LG电子两大韩国电子企业分别投资100万亿韩元和60万亿韩元，在平泽港周边设立产业园区，将两家公司的上下游企业全部搬迁至此，以达到产业集聚所带来的生产性增长。考虑到该项目的以上优势，力勤集团选择中国城开发作为拓展海外项目的良好伙伴。

亚洲日报：在项目推进过程中，中国城开发和力勤集团分别扮演什么角色？

闻健明：中国城开发和力勤建立合作关系后，力勤集团主要负责“中国城”项目在中国的宣传、融资以及吸引游客等工作。梁在完代表则负责项目在韩国的审批、土地补偿、施工、资金调动等业务。在2年半的时间里，梁在完代表完成了“中国城”在韩国的开发计划变更和实施计划审批，力勤集团在中国着手准备宣传和筹资工作，并将双方约定好的投资金额登记到位。

亚洲日报：在项目开发过程中遇到过什么困难？

闻健明：中国城项目是韩国中央政府推进的国家级项目，是国家机构之间的约定，这也是力勤集团作出投资决定的原因。但突然在去年8月14日政府开始进行听证会，并决绝听证会延期申请，还有消息称政府将对该项目进行特别监查，令人震惊。更难以理解的是，同年8月28日，在监管部门审查结果出来之前，中国城开发的开发商资格就被宣布取消。像玄德地区这样大规模的城市开发项目对于韩国和中国来说都是1级工程，审查认定程序复杂，作为外国投资者我表示理解。这个项目需要60个以上政府部门认定，需要盖章的材料就有650多份。“中国城”建成后每年将吸引5000万以上游客、创造7万个以上的工作岗位。在开发商资格被取消后，我曾前往中国驻韩国大使馆，向大使馆经济参赞反映此事，希望两国能在设计双边互信的重要项目上共同努力，促进项目早日开工。

亚洲日报：“中国城”项目的优势何在？

闻健明：近年来随着中国和东南亚华侨以及亚洲人民收入的提高，出国旅游需求不断增加，中国周边邻国迎接游客的人数也随之增长。中国城开发在平泽玄德地区构想的“亚洲购物中心”将为各国游客尤其是中国游客提供便利。“中国城”是一项惠及中国、韩国、东南亚等多个国家和地区的计划，但是根据媒体在2018年11月的报道，政府在对中国城开发公司的监查过程中未发现任何违规行为，但施工资格却被取消，这样的决定让人难以接受。

亚洲日报：去年韩国政府对外资企业的税收优惠政策进行了调整，这是否会对今后入驻中国城的中国企业产生不利影响？

闻健明：韩国在2017年12月被欧盟认定为外企的“逃税天堂”，对此，韩国政府将自由贸易区、外商投资区域的税收减免政策进行了完善。有企业担心今后入驻“中国城”之后无法享受到韩国政府此前的税收优惠政策，通过中国城开发方面问询之后，目前京畿道黄海厅还没有给出明确答复，今后土地开发完成时，外资购买土地时的税收也将存在问题。这是我们需要继续和韩国政府协商的问题。

玄德地区开发项目是韩国自由贸易区中唯一一例民间资本与外商合作的投资项目。力勤集团参与了项目最初的企划，并根据梁在完董事长的构想进一步完善项目细节，提高项目可行性。该项目自始至终没有任何政府资本的参与，仅有民间资金的参与，韩国政府应当对此类项目进行大力支持，但令人意外的是，在各项检查中没有发现任何问题的中国城开发公司开发资格却被取消。

亚洲日报：力勤集团在海外投资过程中克服了那些困难？

闻健明：中国政府对于本国企业在海外投资有着非常严格的审查制度，尤其是在企业投资海外不动产时更是如此。国家发改委、工商、税务、外汇等相关部门审批之后，项目才能够推行。力勤集团经过1年时间的准备才得到国家许可，经过了漫长艰难的过程。2016年下半年“萨德”事件爆发，中国政府对于企业在韩国的投资更是加强了管理。但考虑到项目对于促进两国关系有益，并且得到了黄海厅的支持，并出于对梁在完董事长的信任，力勤集团克服重重压力获得了在“中国城”项目上的投资许可。但在最后中国城开发公司的开发资格却被取消，功亏一篑。消除误解、促进项目尽早落地，才是政府的职责所在，尤其是对于和外资合作的项目更应当给于积极支持。

亚洲日报：中国城开发的开发资格被取消，是否存在恶性竞争的可能？

闻健明：这种可能性也不能说完全没有。“中国城”项目经济潜力巨大，很多韩国企业都对该项目“很感兴趣”。中国有句俗话叫“吃水不忘挖井人”，希望黄海厅能将开发资格归还给最初企划、推进该项目的中国城开发，打造一个集旅游、购物和外国人居住等为一体的生活空间。

黄海好比是欧洲的地中海，发展潜力巨大，力勤集团很荣幸与梁在完代表合作。相信韩国政府和有关部门能尽快恢复中国城开发在平泽“中国城”项目上的开发资格，这也是坚实履行韩中自由贸易协定（FTA）精神的表现。