政府能否成功改善AI旅游等10大领域的规章制度……解决利害冲突是关键

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政府表示会重点解除限制,选定了人工智能(AI)、观光等10个领域。有人指出,在创造新产业等新商业模式的同时,能否成功取决于利益相关者之间的冲突问题的解决,对现有产业的影响最小化等。

6日,政府公布了“5大领域10大类”规制革新,包括△新产业(数据•AI、未来汽车、mobilyty)、△生物健康(医疗新技术、医疗保健)、△共通产业(理财·技术创业)、△制造革新(尖端产业·资源循环)、△服务业(观光、电商、物流)。
 

【图片提供 企划财政厅】



政府为了改善规制,决定下周出台以企划财政部第一次官金容范为团长的“十大规制改善特别组(TF)”。这是10大领域主管部门一级分别参与的泛政府组织。各产业专家和学者、法律家等民间专家将选出“pool”,还将运营民官联合规制验证委员会。

在各领域的工作班子发掘限制对象,6月委员会审查规定废除或改善的运营方式。

政府此次将规制革新定为10个领域的产业是企业可以直接感受到的波及效果较大的领域。有人指出,我国服务产业的比重比主要发达国家小,因此急需重新调整产业结构。这就是政府为了培育医疗、旅游、金融等高附加值服务产业,承诺果断废除限制的原因。

每当新政府上台时,规制改革就成为热门话题。李明博政府时期是“规制电线杆”,朴槿惠政府时期是“指甲下的刺”,突出了打破规制。虽未尽善尽美,但也有成果。从经济合作与发展组织(OECD)对政府规制革新系统的评价来看,韩国在34个国家中2015年排名第9至15位,但2018年跃升至第3至第6位。

尽管如此,企业却没有感受到这一点。这是因为,政府研究规制,引导实际变化需要很长时间,而且实际上与企业相关的规制改革较少。因为技术变化,过去不是规制,但现在成为规制的也很多。

政府表示,为了此次规制改革,不拘泥于现有法令,而是从原点重新检讨。企业对此半信半疑。这是因为过去的学习效果。各部门之间存在尖锐立场差异的悬案未能得到协调,很多事情不了了之。业内人士普遍认为,政府应积极解决监管改革过程中出现的利害冲突问题。

大韩商工会议所的相关人士表示,企业经营环境的感受相比,去年政府公布的宏观经济数据并不坏,但民间增长贡献率达25%,政策手段刺激经济是有限度的,所以民间进行的政策破格水平,需要解决。
 
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