“韩版新政”能否成为恢复经济的一剂良药?

李剑 记者(aci515@ajunews.com)登录 2020-05-22 00:00修改 2020-05-20 23:44
“韩版新政”能否成为恢复经济的一剂良药?
随着全球新冠肺炎确诊人数逼近480万,“后疫情时代”下如何做好与病毒长期共存准备、尽快恢复正常生产生活,成为各国政府共同面临的难题。疫情防控工作上取得成功且升格全球防疫模范国家的韩国,在“后疫情时代”提出的经济恢复方案自然受到关注,这些计划能否像韩国的防疫措施一样再次为世界提供几分灵感呢?

得益于高效的筛检工作等,韩国疫情快速被控制,尽管有小规模集体感染发生,但都在防疫系统可承受范围之内。因此韩国政府提出经济恢复计划也早于其它国家。4月22日,文在寅总统在青瓦台举行的第五次紧急经济会议上,首度提及“韩版新政( New Deal )”。旨在帮助韩国经济在“后疫情时代”实现转型的这一政策,核心是通过充分发挥韩国在高新科技领域技术实力,依靠完备的基础设施和人才储备,构建“数字强国”,进而提升国家竞争力,实现经济稳步恢复和发展。

5月7日,韩国企划财政部公布了“韩版新政”的三大方向,主要包括:构建数字化基础设施、发展非接触(Untact)产业、社会间接资资本(Social Overhead Capital:SOC)数字化等。再看细分重点项目,其中非接触式医疗服务、远程教育、人工智能(AI)和大数据等,都与民众生活关系紧密。“建立以人为本的国家”是文在寅参选时给选民的承诺,而如今在这份主推高科技的政策上,文在寅仍是从“人”的角度着手,没有忘记初心。

文在寅“后疫情时代”经济政策以人为本的特点还体现在对于劳动者权益的保护上。疫情不但推动非接触产业迅速发展,也催生出新兴职业。如何保障劳动者的权益,规范相关产业安全措施,是今后劳动政策一大难点。以电商为例:主打“闪电”配送的某购物网站,疫情期间销售额增加同时,也传来快递小哥过劳猝死的不幸消息。电商市场蓬勃发展带动物流转运站、仓库需求增加,不久前造成38人死亡的利川物流仓库火灾,也可以看做是因为赶工期忽略安全规范而酿成的惨剧。为解决这一问题,文在寅政府提出“扩大全民雇佣保险时代”构想,对于保障经济转型过程中特定行业劳动者的权益,构建全民雇佣安全网络、确保经济稳定恢复,将发挥重要作用。

发展经济、实现产业升级,在任何时期都是政府重点课题之一,只是这次突如其来的疫情让国家经济转型显得更加迫切。要解决这个问题少不了摸石头过河,所以政策基调的可操作性显得尤为重要。历届韩国政府都曾有各自版本的经济新政,但过于脱离实际、一味追求结果的政策都成烂尾工程,留下惨痛教训。

疫情前期,文在寅政府防疫政策方针是务实和高效,通过精准调动资源、灵活发挥科技实力,最大程度抑制形式主义泛滥。虽然“韩版新政”的预算规模和基层实践方案还未公布,但该政策大方向与疫情防控政策基调基本吻合。这也让人们有理由期待,“韩版新政”将为韩国经济转型发挥重要作用,同时也给全球性经济伤寒病开出一个“韩方”。

新冠疫情的暴发已经过去4个月有余,有的国家还在为疫情防控焦头烂额,有的国家在找寻经济之对策时一筹莫展。文在寅政府能领先提出一套规划具体的经济恢复方案,不仅给国内民生经济吃下一颗定心丸,也让世界各国看到“后疫情时代”全球经济复苏的希望,一定程度提高了人类战役必胜的信心。
 

5月18日,韩国总统文在寅在青瓦台参加世界卫生大会视频会议。图为文在寅在会上发表演说。 【图片提供 韩联社】

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