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▲中上线健康护照 韩推进旅游气泡
日前，中国国务委员兼外交部长王毅在“两会”外长记者会上宣布，中国将推出国际旅行健康证明（健康护照）。8日下午，有关证明微信小程序正式上线。外交部“领事直通车”介绍说，在不久的将来，随着越来越多的国家与中国达成健康证明互认安排，中国版“国际旅行健康证明”将在推动跨国人员健康、安全、有序往来中发挥更大作用，为中国公民“行走天下”提供坚实保障。
中国版“国际旅行健康证明”是一种综合性证明，展示持有人的核酸、血清IgG抗体检测结果及疫苗接种情况等，健康证明内含加密二维码，以供各国相关部门验真并读取个人相关信息。中国公民可以通过微信扫描官方渠道推出的二维码或在微信中搜索“防疫健康码国际版”进入小程序。除电子化展示外，还可以打印生成纸质版。
据韩国政府日前消息，韩国目前也正在就导入健康护照系统进行商讨。另外，韩国与部分国家的“旅游气泡”协商也已进入实务阶段。国土部相关负责人表示，正在与在疫情中防疫出色的国家进行协商，预计今年上半年协商工作将进入收尾阶段。但国土部同时表示，旅游气泡何时正式启动将根据防疫情况的不同而有所差异。如果疫情稳定下来，将开启“旅游气泡”计划；一旦疫情形势出现恶化，将随时中断相关计划。
不过，就算韩国与其他国家间的旅游气泡协商全部完成，实际操作起来时，仍有不少现实问题需要面对。一方面，目前韩国单日确诊新冠病例数仍在400至500例左右，若开放海外旅游，单日新增确诊病例数需大幅降低。另一方面，由于海外游是国家与国家间的人员流动，其他国家的疫情情况也成为海外游能否重启的重要变数之一。香港与新加坡原定于去年年末启动“航空旅游气泡”航班。乘坐专属航班的旅客在抵达目的地后可被豁免检疫隔离安排，出行目的和行程也不受限制。但由于香港疫情严峻，本地感染源不明的确诊病例增加，两地的“旅游气泡”计划也是一推再推。
尽管未来新冠疫情形势难测，但国土交通部仍急于与其他国家签订“旅游气泡”计划，希望以此帮助航空旅游业度过当前难关。作为航空政策的主要制定部门，国土交通部需在新冠疫情不断持续的情况下，为恢复航空需求及民间交流而不断努力。不过在疫情持续扩散的情况下，国土交通部也难以掌握航空政策的主导权。
值得注意的是，国土交通部正在进行“旅游气泡”协商的国家及地区主要包括新加坡、中国台湾及泰国等，。土交通部表示，由于协商仍在进行中，目前还难以确定最终可以通过“旅游气泡”进行海外游的国家（地区）有哪些。
▲韩各部门对“旅游气泡”立场不一
对于“旅游气泡”和“健康护照”，各部门所表现出来的态度也各有不同。
韩国国土交通部本月初公布“航空产业克服新冠危机及再发展法案”，对导入健康护照系统进行商讨。但防疫当局对于导入健康护照一事表现出谨慎的态度。韩国中央应急处置本部防疫总括组组长尹泰皓本月3日在新闻发布会上表示，有必要先制定导入健康护照所需的相关规定，但这并不意味着韩国会建立国际通用的健康护照系统。
有分析认为，全球新冠疫苗的接种工作刚开始不久，其效果尚难以确定。其他国家也正在对导入健康护照的必要性进行谨慎讨论。同时，有人士指出，健康护照或涉及个人信息的泄露及对未接种疫苗者歧视等问题。
国土交通部相关人士表示，发行健康护照，并不意味着马上可以在不进行隔离的情况下去特定国家进行旅游。不过健康护照可免去前往其他国家时所需提交的新冠阴性检测结果，减少各国防疫措施所带来的不便。同时，旅游区气泡与健康护照相结合，或有助于航空市场需求的恢复。
此外，有专家指出，启动旅游气泡与恢复航空旅游业间需要维持一种平衡的关系。韩国文化旅游研究院副研究委员金亨钟（音）近日发表题为“海外旅游气泡推进现况及考虑事项”报告书，强调旅游气泡是在承担一定风险的情况下，让因疫情陷入困难的业界情况好转的一种方式，启动旅游气泡并不意味着盲目地承担风险。他还表示，在遵守防疫措施的前提下，还要考虑游客所需求的旅游路线。如果旅游气泡仅小范围内进行，对相关业界未起到实质性的帮助，可能会使陷入既承担风险又不能获得实际利益的被动情况。若想要成功地推进旅游气泡，还需制定详细的推进战略。
