韩国将以何种姿态迎接美国重返亚太?

发稿时间 2021-03-31 08:38
随着美国国务卿布林肯访韩、阿拉斯加会谈的举行,美中对峙局面升级,韩国在美中关系上的“战略模糊”也愈发捉襟见肘。面对比特朗普团队更加理性的拜登政府,加之美国在印太地区巩固同盟关系的各项具体行动,韩国政府焦虑加剧。进入执政末期的文在寅可能会面临更大外交压力、承受更多政治风险。

本届美国政府想要重拾在亚太地区的领导力,重振美日韩三国军事安全协作,需要韩国给出一些配合或对美国在该地区的军事行动作出积极回应。目前美国、台湾以及韩国右翼媒体放出的口风来看,驻韩美军司令给出的条件是,飞跃性地提升“萨德”反导系统的性能。台湾媒体放风说,美国希望韩国与台湾的导弹防御体系实现更紧密的互动。G7东道主英国正在与韩国共同推进打造小型航母的计划,韩国希望美国能为培训航母工作人员提供帮助。

这些要求当中对韩中关系影响最大的是升级或追加部署萨德系统。提升在韩萨德系统的性能是美军在萨德入韩之前就有的计划,目的是将韩国编入美国的全球导弹防御体系。目前在韩国的萨德发射系统在机动性和可操控性上还有很大改善空间。增加在韩部署爱国者拦截导弹并实现与萨德集成操控、追加部署路基发射车等,或许都是驻韩美军的选项。

韩日关系方面,短期来看韩日《军事情报保护协定》(GSOMIA)或类似军事信息合作事宜值得关注。以GSOMIA为例,该协议将在8月份到期,韩日贸易纷争发生以后韩国一直希望通过试图终止协定向日本施压,但也只是停留在口头功夫。随着拜登政府上台后对同盟关系的重视,文在寅总统6月前往英国出席G7峰会时可能与菅义伟举行首脑会谈,预计在短期内,GSOMIA相关话题不会再被挑起。两国关系的缓和将为双方解决外交矛盾提供契机,进而为深化军事合作铺平道路。

虽然布林肯访问日韩时分别向双方领导人提出改善盟友关系的要求,也得到了肯定回应,但是鉴于韩日矛盾并非单纯的民族矛盾或贸易纠纷,同时考虑东北亚地区政治环境的复杂性,韩日关系能否得到实质性的改善,主要还是看当事人双方的意愿。美国巩固同盟关系、协调盟友关系的目的是为限制中国同时加强对朝制裁,但韩日两国对这一提议的拥护程度有明显不同,主要原因是各自利益出发点不同。谁都不愿成为大国地缘政治角力的工具人,谁也不愿被边缘化。

美国在亚太地区的战略调整影响了东亚地区很多国家的外交政策,但坚持多边主义、加强协作共赢,共同推进地区和平建设才是国际政治的主流。从韩国自身实际来看,在中美之间选边站可能性很低,如何在面对高风险事件上作出最符合自身利益的选择才是首先应该考虑的。
 

3月19日,在韩国首尔龙山区国防部大楼前,韩美国防部长官一同出席活动。 【图片提供 韩联社】

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