“LH事件”持续发酵冲击选情 韩政府拟严打公职人员炒地投机

韩国土地住宅公社（LH）公职人员投机炒地事件持续发酵，越来越多政府公务员、政界人士利用职务便利获取巨额利益的消息被曝光，公务系统长期存在的结构型腐败顽疾又一次发作，社会舆论呼吁加大处罚力度、推动行政组织改革的呼声不断。

▲“LH事件”拉低执政党支持率

近年来韩国社会房价暴涨、生育率不断创新低，人们认为造成这一现象的主要原因是过高的居住成本。文在寅政府成立后多次出台严厉措施，希望能给楼市降温，但却适得其反，造成恐慌性购房需求增加。“LH事件”的曝光不仅拉低执政党共同民主党支持率，也使得该党“4·7首尔釜山市长选举”候选人目前的民调支持率落后于在野党，翻盘无望，明年将举行的总统换届选举中，热门候选人李洛渊、李在明的支持率也受到影响。

在此背景下，韩国政府计划出台对策，加强对公职人员投机炒地行为的预防、检举等相关规定，同时加大出发力度，从根源上解决公职人员不动产炒地投机现象。

▲政府各部门制定强力对策严打

按照韩国政府公布的对策，从明年起，对拥有不到两年的土地和非项目用地的增值税税率将提高10至20个百分点。据此，拥有不到一年的土地增值税率将从50%提高至70%，拥有一年至两年以下的土地从40%提高至60%。

为了防止投机性资金流入土地市场，政府将对家庭的非住宅抵押贷款予以贷款价值比（LTV）限制；取得一定规模以上土地时必须提交筹资计划书；一定规模以上疑似投机土地抵押贷款要通报即将成立的金融机关房地产交易分析专业组织公职人员将被严格限制在自己管辖范围地区内新购置不动产。

政府还计划在全国43个检察厅各自成立专门调查组，抽调500名以上检察官与调查官参与调查。国税厅将成立“不动产逃税特别调查团”，金融委员会计划组建“投机应对特别金融对策班”，打击偷税漏税行为，防止投机基本流入不动产市场。

▲投机犯罪处罚等同于反民族

政府计划加大对公职人员投机犯罪的处罚力度，相关犯罪可能将被法院处以最高量刑，并且没收全部非法收入。执政党共同民主党党鞭兼代理党首金太年表示，将在4月国会上加大杜绝公职人员投机的政策力度，新推所有公职人员财产义务登记的立法。同时新增有关没收非法收益的立法内容。

共同民主党相关人士表示，若通过现行法律难以追缴相关人员的非法收入，那么不排除使用追溯立法手段强行没收不当收益。法律界人士认为，因为韩国有追溯亲日派在日本帝国主义侵略时期累积财产的特别法，追溯投机利益相关立法实质上是将公职人员投机行为与“亲日反民族行为”一视同仁。

▲政策实效性存疑

有观点认为，政府制定的严厉政策或将对公职人员投机心理产生震慑效果，在一定程度上遏制打击公职人员炒地现象，国家信誉度也有望得到恢复。但也有声音质疑这些政策的可行性——以财产登记制度扩大至全部公职人员为例，韩国公职人员数量约为150万，目前有24万人属于需要进行财产登记的对象，公职人员和配偶的直系亲属全部进行财产登记时，按照1名公职人员4名亲属计算，需要进行财产登记的范围将扩大到600万人。

业界人士称，现行法律与制度实际上很难对借名投资进行追查与问责，即使对法律进行修改完善，公职人员与配偶通过亲属和朋友名义进行投机操作的问题其实很难从根本上得到解决。