韩国为何选择“有条件接受”日本排污入海?

发稿时间 2021-04-26 15:55
"오염수 문제, 반대를 위한 반대 아니다"
日本政府4月13日正式宣布将福岛核事故处理水排入大海以后的将近半个月时间,位于首尔市钟路区的日本驻韩国大使馆门前反对示威就接连不断,韩国市民团体和学生组织高喊口号要求日本撤销相关决定,还有人呼吁政府和日本断绝外交关系。4月20日,反对示威发展到一个小高潮——韩国大学生进步联合的成员在日本大使馆前举行“削发示威”,用一般民众能采取的最高等级示威手段传递愤怒。

但也就是在学生们削发明志的前后两天,韩国政府对日本排污入海问题“强烈反对”、“诉诸于国际法庭”的强硬态度却出现明显缓和——外交部长官郑义溶在国会外交统一委员会紧急问题质询会议上说,涉及日本的问题韩国不会“为了反对而反对”,如果日本能够按照国际原子能机构(IAEA)的标准将核污水排入大海,韩国没有必要阻拦。

▲韩政府最初并未把话说绝

中国媒体对韩国反对日本排污入海进行了迅速的报道,但部分新闻核心内容却偏离了韩国政府的意图。比如有媒体说韩国采取的反制招式“刀刀见肉”,还有报道题目采用“韩国拟将日本告上国际法庭”等,仿佛韩日大战一触即发。事实上韩国政府说的“小心我上法院告你!”更多包含警告意味,从青瓦台和外交部的表态可以看出韩国其实有其他的核心诉求。

韩国总统文在寅14日上午在青瓦台内部会议上指示,有关部门应当积极探讨包括向国际海洋法法庭(ITLOS)申请临时禁令等手段,向国际法庭提出上诉。韩国外交部说,向国际海洋法法庭起诉将作为应对选项之一,但与此同时,政府正在与IAEA交涉,要求韩国专家加入福岛核电站污水处理专家组,这一要求得到IAEA积极回应。

青瓦台国家安保室长徐薰15日召开国家安保会议(NSC)时指示参会人员,应当强烈要求日本公开废水处理过程,并接受科学、客观的检验。

▲韩国对日本提出的三个条件

徐薰和外交部早期向日本提出条件之后,媒体报道仍然是“抓不住重点”,这也就出现了郑义溶在国会政府质询上向日本提条件的情况。郑义溶说的“相关条件”包括:日方须向韩方提供能够确保韩国国民安全和健康的科学依据、提前同韩方开展协商、保障韩方专家参与IAEA的验证过程。

郑义溶还表示,目前只有美国对日方的排放决定持积极态度。外交部已要求美方说明其使用“处理水”而非“污染水”一词的科学依据,以及认定日方决定透明且符合全球安全标准的根据等。

▲美日亲密互动给韩国带来的压力

郑义溶态度明显的转变是出现在他访问美国回来之后。根据媒体报道,郑义溶在17日会见美国总统气候问题特使约翰克里时,向美方转达了韩国政府和民众对日本排污入海的忧虑,呼吁美方就确保“日本透明且迅速地向国际社会提供有关信息”予以关注和配合。

实际上从日本公布决定,到美国政府发文支持,韩国就已经知道这一切很难改变。对内来说,如果政府不在此事件上强硬表态,必将遭到巨大的国内舆论压力。尤其是对于执政党来说,不久前刚刚在首尔釜山市长选举中惨败,距离大选也还剩不到一年时间,在涉及国民健康问题的事件上选择空间不大。

对外来说,美国拜登政府成立后希望重拾在东北亚地区的影响力,实现这一目标的首要任务就是要协调好盟友之间的关系。美国对这次韩日矛盾的处理关乎他在全球盟友之间的威信,韩国也不愿意抓住这个问题不放,给拜登政府难堪,提出一个能将损失降到最低、利益扩到最大的要求就成为韩国外交部门解决该事件的主流思路。

另外,对于三面环海、地方城市渔民人口众多的韩国来说,排污入海将使其渔业遭受重创。在首尔市内举行抗议日本排污入海示威的同时,韩国许多地方城市和渔民团体都表达了激烈的反对。有观点称,有关部门应当提前做好排污入海对相关产业损失的估值,通过具体的经济损失赔偿向日本施压。
 

4月20日,韩国大学生进步联合成员们在位于首尔钟路区的驻韩日本大使馆门口举行削发仪式,以此谴责日本政府决定将福岛核电站核污水排入大海。【图片提供 韩联社】

《 亚洲日报 》 所有作品受版权保护,未经授权,禁止转载。

相关新闻
TOP