文在寅今日启程访美,韩美首脑见面聊什么?

发稿时间 2021-05-19 16:05
韩国总统文在寅19日下午启程前往美国,将于韩国时间22日上午在白宫同美国总统拜登举行会谈。鉴于新冠疫情长期化发展加速全球产业结构变化、拜登政府将巩固同盟关系作为牵制中国发展重要手段,此次文在寅访美不仅将对韩美政治、经贸关系产生深刻影响,还将改变印太地区政治与产业格局。

有观察指出,韩美两国领导人将在会谈中就包括疫苗合作等具体项目作重点讨论,这将对巩固韩美同盟关系发挥实质性作用。就韩国方面关心的朝核问题,拜登政府预计将在本月底公布对朝政策评估结果,此次首脑会谈双方可能只针对政策大方向做简要讨论。
 

19日,在京畿道首尔机场,韩国总统文在寅在空军一号上向送行人群挥手致意。文在寅当天启程赴美,开启为期5天的访美行程。【图片提供 韩联社】

 疫苗合作为“头号议题”

根据青瓦台方面公布信息,新冠疫苗合作将成为此次会谈的重点议题。有观察指出,韩美双方可能就签署疫苗互换协议、通过技术转让在韩生产疫苗等方案广泛交换意见。

文在寅17日在一场会议上强调,把握访美举行韩美首脑会谈的机会,加强韩美新冠疫苗合作,力争将韩国打造成全球疫苗生产枢纽。民主党韩裔众议院议员安迪·金当地时间13日表示,美国副总统哈里斯表示,有必要对韩国提供新冠疫苗支援。

韩国青瓦台政策室室长李昊升近日做客一档广播节目时表示,美国拥有疫苗原创技术及原辅材料,韩国拥有全球第二的生物疫苗生产能力,将二者结合起来,可以使韩国成为全球疫苗生产枢纽,韩美首脑会谈将落实这一构想,只要能与美国建立稳固的疫苗伙伴关系,将大有助于韩国采购疫苗并实现群体免疫。

另据报道,三星生物制剂位于仁川松岛的工厂将代工生产mRNA技术的新冠疫苗,SK生物科学此前也和美国诺瓦瓦克斯公司签订了新冠病毒疫苗技术转让合同,目前正在安东工厂生产。
 
韩企公布重磅投资计划
助力美国重振“科技霸权”

重新整合高科技产业链、确保美国企业在相关领域的绝对优势和主导权,是拜登政府重振美国全球领导力的重要举措。拜登政府成立后多次召开高科技产业相关会议,要求韩国企业加强对美国半导体、动力电池等高科技产业领域投资。

据报道,三星、SK、现代汽车、LG等韩国四大集团将相继公布大规模投资计划,响应美国政府政策。四大集团的负责人也将跟随文在寅总统一同前往美国,涵盖各个产业领域的韩国中坚企业、中小企业代表也将一同访美。

具体来看,三星电子将投资170亿美元在美国增设晶圆代工厂,占到四大集团在美投资规模的一半左右。现代汽车集团则于13日表示,将从今年起至2025年向美国市场投资74亿美元,用于发展电动车生产、氢燃料电池、城市空中交通(UAM)、机器人和无人驾驶等项目。LG能源解决方案在上月表示将与美国汽车制造商通用一同投资2.7万亿韩元在美国俄亥俄州建造第二家合资工厂。另外,在美国佐治亚州建设第一、二工厂的SK创新正考虑投资继续追加投资3万亿韩元建造第三座和第四座工厂。
 
韩国在“Quad”问题上态度转变

“四方安全对话”(以下简称“Quad”)是美国牵制中国的重要战略之一,面对美国方面的多次邀请,韩国一度对是否加入该机制模糊表态。随着韩国国内对“均衡外交”政策质疑声不断升高,韩国政府对“Quad”的态度也出现变化。近日有媒体报道称,韩国政府内部正在讨论参加“Quad”专家组会议的方案。

由于中国将四方安全对话视作遏制中国的“小圈子”,韩国就与四方安全对话的合作提出了“包容、开放、透明”三个前提。美国十分清楚韩国的顾虑——今年3月美国国务卿布林肯访韩时也曾就韩中关系等问题表示,“对韩国所处的外交情况及其复杂性表示充分理解”。

若此次会谈中美韩两国首脑能够就以上问题达成一致,韩国参与该机制的可能性将大幅提升。
 
半岛和平或迎来转机

据美国之音报道,美国与韩国在朝鲜问题上曾存在不小的分歧。特朗普政府虽然与朝鲜展开高级别外交,但也从未放弃过最大程度的施压。这与谋求在任期内推动朝鲜半岛和平取得实质性进展、主张对话和逐步放宽制裁的文在寅政府存在根本性差异。因此,当美国在河内首脑会谈破裂后重返制裁路线时,两国间出现了明显的不和谐音。不久前文在寅接受《纽约时报》采访时批评特朗普在朝鲜问题上“一直在绕弯子,没能击中要害”。

这种分歧在注重修复同盟关系的拜登政府任期内有望得到弥合。拜登政府在朝鲜政策评估过程中曾多次表示,将与韩国等盟友保持紧密沟通、聆听建议。从目前为止白宫披露的新政策基调来看,确实从一定程度上反映了韩国的想法:务实地增进美国和盟友的安全、对外交选项持开放态度。

统一部长官李仁荣近日在一次关于美韩对朝合作的研讨会上指出,拜登政府的政策基调与韩国政府的构想存在一脉相通的部分,韩国将全力协助推动重启美朝对话,美韩首脑会谈将是朝鲜半岛和平进展的“重大分水岭”。

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