韩美考虑废除涉朝工作组 司局级政策对话或将取而代之

韩国外交部22日表示，韩美外交部门讨论或废除从2018年开始作为韩朝合作事务的协商机制——韩美涉朝工作组。两国朝核问题磋商首席代表前日在首尔举行的协商中检查了涉朝工作组的运营现状，并决定朝着终止现有工作组活动的方向进行研讨。对此，外交部表示：“今后还将强化韩美对朝首席代表磋商和司局级磋商。”负责韩美涉朝工作组相关事务的韩国外交部和平外交企划团团长林甲守和美国对朝特别副代表正·朴（Jung H. Pak）于当天会面，就工作组运营方向交换了意见。

韩美涉朝工作组是随时协调半岛完全无核化、构建半岛永久和平机制、对朝制裁、韩朝合作等相关当局之间的磋商机制，于2018年11月在华盛顿举行了首次会议。韩朝双方以当年三次首脑会谈作为基础，试图加快推动各领域合作项目的速度，意在平息韩美之间步调不一的担忧。

但是美方在工作组讨论豁免韩朝合作事务制裁问题的过程中，有时会采取超出必要范围的严格标准，韩国部分人士对此指出，工作组在阻碍韩朝关系发展。以韩方决定援助朝方感冒药达菲为例，韩朝虽对此番出于人道主义的援助达成协议，但美方以追究运输物资的卡车入朝是否违反制裁为由拖延了时间，最终导致援助项目“流产”。另有之前在金刚山举行的韩朝合办活动时，由于工作组豁免制裁审批迟缓导致韩国采访团赴朝采访未能携带笔记本电脑的情况发生。因此，部分执政阵营和进步团体人士对工作组表示不满。韩国统一部长官李仁荣也曾多次公开表示，有必要重新调整韩美涉朝工作组的运营及职能。朝方也曾对工作组提出了尖锐批评。朝鲜国务委员会委员长金正恩的胞妹、劳动党副部长金与正去年6月也曾对工作组进行了较过激的批评称：“这是韩方主动挂在脖子上的亲美事大主义的枷锁”。

但就工作组的好处，外交部此前强调，韩方得以与美方就制裁豁免问题进行一站式磋商讨论。美国国务院、财政部、商务部、国会等都会处理制裁问题，但若政府与上述主体进行个别协商，只能耗费更多时间。今后加强版司局级磋商能否取代韩美涉朝工作组，赶超多部门协同机制下的效率还待观察。

此外，外交部第一次官（副部长）崔钟建于22日在国会外委会会议上被问及履行工作组职能的替代方案时表示，暂名为“韩美司局级政策对话”的机制将替代韩美涉朝工作组。崔钟建解释称，韩方的司局级外交官有韩半岛和平交涉本部的和平外交企划团长、朝核外交企划团长，美方的对口官员为副助理国务卿级别，即国务院对朝特别副代表。他还表示：“韩美之间就对朝政策进行总体协商仍然非常重要，并不是说工作组解散后就不再协调了。考虑到工作组给外界以制裁朝鲜的印象，因此决定扩大议题并进行更广泛的协商。”