统计:韩明年税式支出或达60万亿韩元

发稿时间 2021-09-13 14:59
내년 비과세·감면 절반은 폐지 가능성 없어…'역대 최대' 32조
据韩国企划财政部日前向国会提交的《2022年度税式支出预算》,政府预测明年的国税减免额将达到59.5万亿韩元(约合人民币3269亿元),较今年(55.9万亿韩元)增加3.6万亿韩元。其中没有废止可能性的结构性支出和潜在管理对象支出等税式支出为32.4万亿韩元,占比54.4%,为2014年开始对税式支出分类以来的最大规模。具体来看,明年结构性支出为12.9万亿韩元,占比21.7%;潜在管理对象支出为19.5万亿韩元,占比32.7%;刺激性管理对象支出为26.7万亿韩元,占比44.8%。

税式支出是指国家为了实现特定的政策目标,通过制定与执行特殊的税收法律条款,给予特定纳税人或纳税项目以各种税收优惠待遇,以减少纳税人税收负担而形成的一种特殊的财政支出。韩国根据有无废止可能性将税式支出分为结构性支出、潜在管理对象支出和积极管理对象支出。其中结构性支出是指没有废止可能性,不可替代且无特定性的税式支出,这类支出很难进行调整;潜在管理对象是指没有废止可能性,不具备可替代性或特定性,这类税务支出也难以进行有效管理;而积极管理对象是指具有废止可能性,可替代且有特定性的支出,这类支出政府可以进行调整。在此背景下,不可废止性税式支出占比越高,税收基础就会随之减弱。对于这一情况,政府部门解释称,结构性支出大部分是普惠性减税,支出规模原本就会随着经济的增长而增加。

从明年整体税式支出项目来看,减免金额最大的支出为保险费特别所得税减免和特别税金减免,相关部分所减免的税金约为5.1万亿韩元。排在其后的税式支出为劳动奖金支出,总减免规模为4.9万亿韩元。其他减免金额较大的部分还依次包括退休金保险费减免(3.8万亿韩元)、面向研究、人力开发费所提供的税金减免(3.5万亿韩元)、信用卡消费额所得税减免(3.2万亿韩元)等。

从减免幅度来看,由于加强国家战略技术研究开发(R&D)、设备投资方面的减税力度,预计相关部分的减免金额将同比增加1.3万亿韩元(31%)。从课税种类来看,明年所得税减免额占比最大,达到36.1万亿韩元,占60.7%。同时,预计明年法人税减免额将达到10.3万亿韩元,这是法人税减免额首次超过10万亿韩元。相反,增值税减免额将同比减少16.7%。
 

【图片提供 韩联社】

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