就业岗位创造率是指企业扩大规模或创业而增加的就业岗位比率，消失率则指企业缩小规模或倒闭导致就业岗位消失的比率。报告显示，2016年以后韩国全国企业的就业岗位创造率在首都地区和非首都地区均呈下滑趋势，同时就业岗位的净增幅也有所下降。
单看制造业，从首都地区情况来看，2014至2018年间岗位净增长率依次为4.3%、2.9%、0.7%、1.2%和0.1%，2016年以后数据呈急速下滑趋势，而到了2019年，净增长率转为负值（-0.2%）。就业岗位创造率也由2014年的23%下降至2016年的16.8%，而2019年仅为15.1%。从非首都地区情况来看，净增长率在2014年和2015年分别为3.8%和1.6%，2016年至2018年间则连续三年出现负增长。就业岗位创造率由2014年的19.4%下降至2016年的13.9%，连续三年停留在13%水平。
报告书分析认为，这就意味着非首都地区的制造业就业市场恶化情况较首都地区更为严重。共同进行此次研究的忠南大学教授金珉廷表示，一般情况下，新企业对扩大就业机会起到积极作用。但对于非首都地区，创业基础设施不及首都地区，创业热情低迷，就业岗位的创造率也较首都地区更低一些。
报告书还指出，服务业就业岗位的净增加率高于制造业，首都地区就业岗位创造率和消失率均更高于非首都地区。此外，2016年以来服务业的就业岗位创造率在韩国全国范围内都有所下滑，这表明一个地区内制造业和服务业就业市场有着密切联系。
SGI以本次研究结果为基础，提出创造优质岗位改善雇佣市场和促进地区均衡发展建议。SGI认为，应扩大外国人直接投资（FDI），加强诱导制造业回归本国的政策。同时放宽高附加值服务产业限制，扩大创业支援基础设施。此外，政府还应该为培养广域圈新成长动力等提供支援。
【图片提供 韩联社】
