万事俱备只等官宣 韩国确定加入印太经济框架

发稿时间 2022-05-18 11:41
尹대통령, IPEF 참여 확정…24일 출범선언 정상회의에 화상 참석
据总统室18日消息,韩国已确定作为初始成员国加入由美国主导的印太经济框架(IPEF),总统尹锡悦将线上出席本月24日在日本举行的IPEF启动会议。

美国总统拜登届时将主持召开会议,宣布IPEF正式启动。在本月21日首尔举行的韩美首脑会谈上,尹锡悦将对IPEF的启动表示积极支持,并正式表明参与意愿。

去年10月,拜登在出席东亚峰会(EAS)时首次提出打造IPEF的构想。IPEF旨在联合印度太平洋地区的国家及地区,在共同应对数字经济、供应链、新再生资源等新贸易议题上展开经济合作。

拜登在访问韩国后将于22至24日对日本进行访问,届时将在东京宣布IPEF正式启动。
 

16日,韩国总统尹锡悦在发表就任后的首次施政演说中,首次公开提及加入IPEF。【图片提供 韩联社】


本月16日,尹锡悦在国会进行上任后的首次施政演说首次公开提及IPEF,他表示:“我将与本周访韩的拜登总统探讨通过IPEF强化全球供应链的合作方案。”外交部长官朴振也于日前表示,加入IPEF将是本次韩美首脑会谈上的重要议题。

由于IPEF被看做是美国召集其同盟国及友好国家,在全球供应链、安保、贸易、技术、环境等领域降低对中国依赖度,在印太地区“围堵”中国的战略,预计韩国的这一决定将招致中方的反对和不满。

本月12日,中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上就美国将于本月启动IPEF进行评论时表示,任何亚太地区的区域合作框架都应顺应和平与发展的时代潮流,增进地区国家间互信与合作,都应体现开放、透明、包容、平等、互尊、互信和互利理念,坚持尊重主权,不干涉内政等原则。亚太是合作发展的热土,不是地缘政治的棋局。中方愿同各方一道秉持开放合作,互利共赢的宗旨,抵制冷战思维的小圈子,共筑亚太合作的大舞台。

在本周一举行的韩中外长视频会晤上,中国国务委员兼外长王毅表示,继续保持地区开放包容,防范新冷战风险,反对阵营对抗,关乎中韩两国的根本利益。此番发言被解读为向韩方施压。
 

当地时间12日,拜登总统与东南亚各国领导人在白宫举行会谈。【图片提供 韩联社】


拜登政府上台后,为应对中方牵头成立的“区域全面经济伙伴协定”(RCEP),大力推进IPEF的构想,将此作为其“重返亚洲”战略的核心。上周末,美国邀请除缅甸以外的东盟九国领导人在白宫出席会议,意在拉拢东盟国家为IPEF“捧场”。

从中方立场来看,在芯片等尖端产业领域拥有一流技术的韩国若加入美国主导的经济合作框架,中国与美国的技术差距恐进一步扩大,因此对于这一问题十分敏感。

韩国已预测到中方对其加入IPEF之后的反应,文在寅政府因担心中方的反对和发生第二次“萨德风波”的担心,此前对这一问题持谨慎态度。但尹锡悦赢得大选之后,外交部、产业通商资源部等相关部门开始对加入IPEF持积极态度,并一直与美国等有关国家就此进行协商。

朴振坦言,中方就印太经济框架对地区秩序的影响感到忧虑。但他同时表示,韩国参与IPEF是出于本国利益考量,绝无针对任何特定国家的意图。目前总统室、外交部等有关部门正密切关注中方的有关反应,经济界对于中方是否会采取萨德时的经济报复也忧心忡忡。但政府一位官员表示,这种可能性较小,与部署萨德问题不同,参与IPEF的国家很多,除韩国外,日本、澳大利亚、新西兰已确认加入,印度尼西亚、越南、菲律宾、新加坡等东盟成员国也有望加入,中方没有理由仅反对韩国。

对于刚刚成立一周的尹锡悦政府来说,能否平衡参与IPEF和发展对华关系,成为面临的第一道外交考题。

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