美国颁布气候法案打压中国电池 智库建议韩国汽车做好两手准备

美国总统拜登日前签署《降低通货膨胀法案》，向清洁能源和应对气候变化项目投资3750亿美元，包括为电动车、氢燃料车和插电式混合动力车提供税收抵免，但只有在北美组装且电池原料来自北美的车辆能享受优惠。由于韩国电动汽车厂商对中国生产的动力电池的依赖度较高，法案公布后引发业界担忧，有观点称，韩国汽车企业应在美中争霸之下采取“双面策略”，积极在全球两大汽车市场上寻求生存之路。

韩国汽车研究院18日公布的一份报告称，韩国汽车厂商应当在与美国开展全面合作的同时，通过利用区域全面经济合作伙伴关系协定（RCEP）促进同中国方面的合作。

报告书指出，美国希望通过法案提升自身半导体“领导国”的地位，通过与友好国家之间建立核心矿产供应链，引导相关厂商在美国设立电池工厂。美国还将通过与墨西哥联合构建核心配件组装与供应平台，提升自身汽车产业对中国的领先优势。

报告书还指出，韩国汽车产业和政府应当完善未来汽车产业相关政策。未来汽车产业的大规模竞争可能在2026年开始，政府与业界有必要进一步提升产业政策和贸易政策完善度。

由于韩国矿物资源匮乏，核心矿物原料上涨将导致车辆价格上升，加重政府在新能源汽车产业上的补助负担。韩国同时与美国、中国签订了自由贸易协定（FTA），还应当加强与澳大利亚、智利和印度尼西亚等国的矿物进出口合作。

报告书建议韩国汽车业界扩大与美国汽车产业在技术、资本和法律等领域合作，对美国企业的策略和市场动态进行分析，并制定详细的合作方案。同时还要确保与美国的合作不影响韩国电动汽车在中国市场的竞争力，将RCEP的效果发挥到最大。

业界有观点指出，由于中国产动力电池的市场份额较高，不仅韩国企业，美国当地企业也难免受影响。韩国市场机构SNE Research本月公布2022年上半年全球主要电动车电池制造商所占市场份额，前10名中有6家中国企业，宁德时代以34.8%的市场占有率高居榜首，比亚迪位列第三。专家认为，汽车制造商一般会提前5至7年规划供应链，很多车企可能已经签署未来一段时间的电池生产合作协议，例如福特上月刚押下重注，与宁德时代合作生产磷酸铁锂电池。若美企要临时变卦以迎合新法案要求，料将耗费大量时间与资金，最终恐得不偿失。