韩国“幽灵儿童”与中国“黑户人口” 立法迈出第一步后还有长路要走

上月，韩国“水原冰箱死婴案”引发舆论震惊。据警方消息，该案嫌疑人为一名30多岁水原市女子，目前已被逮捕。嫌疑人于2018年11月和2019年11月分别生下一名女婴和一名男婴，分娩次日杀害婴儿后，藏尸家中冰箱内数年。嫌疑人称因经济困难而杀害婴儿，并向丈夫谎称流产。

“水原冰箱死婴案”引发整个韩国社会对有出生记录但未进行人口登记的“幽灵儿童”的关注。据韩国监察院数据，从2015年开始到去年为止，韩国共出现2236名在医院出生后未进行人口登记的“幽灵儿童”，而在医院以外场所出生的“幽灵儿童”人数尚无法掌握，对此，韩国政府宣布6月28日起对“幽灵儿童”进行全面普查。截至本月7日，警方已受理共1069起“幽灵儿童”案件，其中939起正在调查中，34人已确认死亡。目前警方仍在集中侦查力量，寻找生死不明的782个孩子，同时表示受理和调查案件极有可能持续增加。

最近的研究结果显示，杀害婴儿或杀害婴儿未遂的24件相关案件一审判决中，90%以上的犯罪原因为未婚生育或经济困难，且其中一半仅被判缓刑。更令人瞠目结舌的是，大多数加害人都没有在医院进行分娩。此前韩国法律规定，父母须在婴儿出生后一个月内进行人口登记，但若违反规定也仅被处以罚款；同时，医疗机构也无须向行政机构通报婴儿出生的事实。按照这种出生登记系统规定，若未对婴儿进行人口登记，弃婴案甚至杀婴案都难以暴露。