【亚洲人之声】从时代需求看韩国兵役特例制度

“所有国民依照法律规定承担国防义务”——韩国宪法第39条第1项。据此，韩国兵役法第3条第1项规定：“根据宪法与本法规定，韩国男性国民必须诚实履行兵役义务。”该项法律条款仅对男性赋予兵役义务，对此指出侵犯男性的性平等权的宪法诉讼多次被提出，但每次韩国宪法裁判所都判定兵役法条款合宪。

上月26日，宪法裁判所对兵役法作出第四次合宪判定，并指出，从长远来看，考虑到出生率变化带来的兵役资源供求情况，有必要开始进行引进两性征兵制或从征兵制转换为募兵制的立法讨论。韩国出生率逐年下降，兵役资源急剧减少。政府已提出实行女性征兵制或延长军队服役期限等方案，但目前尚未制定出明确对策。

据推算，2015年37万的韩国20岁男性人口到2025年将减少至23万，2040年将进一步减少至14万人。在过去的五年里，韩国军队总兵力已经减少到50万，按照这一趋势，2040年兵力规模或将不足40万。韩国国防研究院（KIDA）博士赵宽镐预测，从2035年起，韩国军队现役资源每年将不足2万人。

目前正处于巴以冲突中的以色列就是赋予女性兵役义务的代表性国家。自1948年以色列建国以来，男女国民都在征兵入伍分别服役三年和两年后被编入预备军。巴以冲突发生后，以色列在48小时内便召集30万预备军，截至目前动员的预备军规模已增至36万，相当于以色列约920万总人口的4%。

实际上以色列也存在兵役特例。被称为“哈雷迪”的正统犹太教信徒们可以通过埋头学习传统犹太教律法，以此申请免除兵役。每到以色列选举时，与此相关的公平性争议也成为一大争论焦点。神圣的国防义务在任何社会都存在例外，但例外情况应该具备大部分人都可以接受的适当理由。

最近以杭州亚运会为契机，韩国的兵役特例制度再次成为话题。紧张的韩半岛局势中，韩国的兵力资源却在持续减少。因此，对于体育与艺术特长者的兵役特例制度是否符合时代需求，似乎也需要与征兵制度的改革一同被列入讨论范围之中。