经合组织国家中韩国工时过长工资中等

据悉，韩国的工作时间在经合组织国家中最长，但工资水平却只达到中等水平。

16日，企划财政部通过《韩国雇佣现状：和经合组织国家主要雇佣指标相比较》报告指出，韩国在雇佣条件等多方面还需要进行改善。

▲工作时间最长，工资却为中等

该报告显示，韩国人每周平均工作时间为44.6小时，为经合组织国家中最高水平。但在最近5年间，工作时间减少幅度也是经合组织国家中最快的。年均实际工资为3.5406万美元，在经合组织国家中仅列中等。劳动生产率排名第23位，单位劳动比率增加率为0.7%，为较低水准。

失业率为3.5%，6个月以上长期失业者的比重为6.8%，为经合组织国家中最低水准。这是因为，由于社会保障制度存在死角，并有较高的非经济活动人口存在，该比率没能完全得到体现。韩国经济活动参加率为66.2%，未达到经合组织国家70.6%的平均水平。尤其是青年人群和25~54岁女性的参加率尤为低下。高学历化、服兵役、结婚和生育为造成这一现象的主要原因。

雇佣领域财政支出规模占国内生产总值的比率从2007年的0.38%提高到了2010年的0.76%。随着世界经济危机的来袭，失业率较高国家的实际工资支出比重在提高，韩国也在努力推出积极的雇佣政策。

▲彻底改变需从改善雇佣质量和提高生产力做起

报告指出，对于学历、企业规模、性别、雇佣形态和地区等造成工资差距的原因，需要有针对性的制定出应对方案。如果想解决临时工作的问题，就必须确立公平交易秩序，增加女性正式工岗位和小时工岗位。

个体户虽然起到了劳动市场缓冲地带的作用，但是现在的个体户过于集中于某些特定的领域。尤其在零售行业、餐饮住宿业等劳动生产型较低的领域，个体户的数量越来越多，这一问题值得关注。

在生计型创业中，要遏制新增创业，为原有的个体户提供职业训练，支援生活费，在结构调整方面需予以支持。应增加占据就业人数88%的中小企业的设备投资，对于能够大量吸引就业人数的高附加服务产业，需要扩大就业岗位。

若想提高经济的雇佣产出率，就必须缩短工作时间，推行弹性工作制等多样化的工作形态，满足新增人力的需求。

为了能让女性兼顾工作和家庭，需要增加保育支援。为了能让青年更容易进入社会，还需要寻找降低踏入社会的年龄限制的方案。考虑到韩国的劳动者平均退休年龄在53岁这一点，应有针对性地推迟退休时间，或研究出能够支援退休人员转业的制度。

因为现在的失业率无法准确反映雇佣状况，所以应该充分研究国际劳动机构提出的国际标准，开发出适合韩国国情的“劳动者活用指标”等雇佣附加指标等。如果想不断增加就业岗位，应该通过加强职业训练和雇佣服务，来扩大财政支援的就业岗位产业的范围。