朴槿惠“半岛信任进程”任重道远

发稿时间 2013-02-27 11:34
日前,朴槿惠接任韩国总统。我们可以注意到,在就职演说中,她论及对朝政策时着墨不多。她强调称,面对朝鲜核试验导致的危机,要从“国民安全”角度出发,强力应对。并呼吁朝鲜不要再将资源耗费于核武器与导弹,尽快融入到国际社会。

据媒体分析,朴槿惠总统的演说,本该用更大的篇幅谈及对朝问题,而且对于对朝政策也应该另有更具建设性的表述。但是,朝鲜却在她上任前夕进行核试验,这就破坏了她及新政府推出新设想的氛围。因此,她的演说不得不临时变成目前这种声明式的表态。

对于朝鲜问题,朴槿惠在当选后曾提出过一个新概念,即“半岛信任进程”。据韩媒分析,围绕着“信任进程”,朴槿惠应该会拥有一套完整的战略构想,其核心宗旨是,立足现实,即在双方缺乏信赖的条件下,启动建立信赖的机制。朴槿惠认为,不能以朝鲜未显示信赖为由,重新回到强硬路线,因此韩方应该有足够的耐心,主动示好。信赖不会无中生有,总需要有人主动推进,迈开第一步最重要。但现在,因为核试验的意外发生,让朴槿惠新构想还没有上路就宣告搁浅了,朴槿惠及其智囊可能要对这一构想进行重新检讨。

事实上,尽管朴槿惠与李明博属于同一党派,在韩国都被视为保守势力,历来对朝立场偏硬,但朴槿惠的对朝政策还是会与李明博明显不同,这也是韩国政商两界及普通民众所期待的。

韩国舆论总结李明博总统执政的五年,认为他在对朝关系上没有取得任何进展。韩朝关系,事实上是大大退步了。回顾过去五年,我们可以发现,李明博总统在上任之初,就公开了这样的观点:前任卢武铉总统延续金大中总统的“阳光政策”,结果是不成功的。送钱送物,去朝鲜访问,都是表面热闹,没能换来朝鲜方面有诚意的反应,反而在资金上帮助了朝鲜发展核武器。可以说,这种指控,彻底激怒了朝鲜,因此,李明博在任期间发生的金刚山枪杀游客事件、天安号舰沉没事件,以及延坪岛炮击事件等,都有朝鲜方面蓄意反击的因素。

而当年朴槿惠能够克服母亲被北方特工暗杀的心理障碍,赴朝鲜与金正日会晤,足见其对朝思路要比李明博灵活得多,身段也要柔软得多。抛弃家仇,以民族大义为重,朴槿惠的表现,堪称半岛女性的优秀代表。朴槿惠曾公开表示,新政府的对朝政策并不会一味倾向于强硬。据韩国媒体解读,这就是对李明博政府的委婉批评。

据韩国媒体报道,在朝鲜核试验前,朴槿惠的主张是,新政府将基于确实可靠的遏制力,为积累韩朝之间的信赖,一步一步向前。遏制力是必要的,和平永远都需要武力来保卫。而在核试验后,她在视察韩军联合参谋本部时称,要坚决应对朝鲜的挑衅,打破不断反复的恶性循环。这两种表态有差异,但思路基本一致的。你开一枪,我还一炮,局势只能越来越坏。而要打破这种恶性循环,最终还是要靠建立信赖。

因此,朝鲜核试验,可能一时影响朴槿惠的就职演说,但不会改变她的对朝政策基调。比“阳光政策”强硬一点,务实一点,但比李明博的不接触不对话政策,要灵活一点,实际一点,这就是朴槿惠要走的路。按朴槿惠的智囊之一、延世大学教授韩硕熙的分析,需要度过一段困难时期,之后会找到转换点,最终,“半岛信任进程”还有机会得以实施。

文/王元涛

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