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在韩国生活的居民除了需要向政府交纳税金外，在日常生活中还需要交纳一定的“法定负担金”（又称“公益金”）。“法定负担金”征收对象是市民个人或企业，用于韩国政府、地方自治团体、公共团体等运营的公益事业中所需的经费和与此相关的为对象强行征收的收缴金。虽然与税金不同，但由于其强制性的特点，通常被分类为“准税金”。
比如一张电影票的价格是1万韩元（约合人民币60元），其中300韩元属于“电影发展基金”，文化体育观光部表示这些钱将用于韩国电影产业的发展，政府征收的负担金最终将存入电影振兴委员会（下简称“影振委”）的账户，去年年末影振委账户中的发展基金达到了3189亿韩元，其中的600亿韩元将用于独立电影的制作和高科技影片的技术开发产业，其余的资金将继续存在账户中。据悉，韩国居民每年“无意间”向影振委交纳的各项“电影发展负担金”总额规模约为400-500亿韩元。
计划财政部6月公布的《2015年负担金运营报告书》和全国经纪人联合会表示，去年政府、地方自治团体等征收的法定负担金总额为19.1076万亿韩元，达到了史上最高值。较5年前（2010年）增加了32%，比同一时期的国税增加率和国内总生产值（GDP）增加率都要高出很多。有意见认为，负担金即使大幅上调也不会引起人们的太多关注，所以政府将征收难度较低的“法定负担金”征收比率不断提高，是想要打造一个“负担金共和国”。
◆过度征收 负担金在存折里“睡大觉”
像电影发展基金这样，并没有太大用处但过度征收的负担金项目并不是一两个。韩国人在新申请护照时所需的费用是5万韩元（约合人民币300元），这其中就有1.5万韩元是要交给“韩国国际交流财团”名下的“国际交流贡献金”。护照的手续费加起来，政府每年能收取400亿韩元的费用，去年账户中的累积资金达到了871亿韩元，其中40%（381亿韩元）都作为存款留在账户中。
外交部在每张国际航线机票中征收1000韩元（约合人民币6元）的“国际贫困贡献金”，截至去年也累积征收了750亿韩元。其中66%（500亿韩元）都原封不动躺在账户里。汉阳女大税务专业教授吴文星（音）说：“负担金征收的初衷是为了发展公益事业，但很多都花不完，政府却仍然在一直征收，这个问题是非常严重的，负担金的收费率应该下调。”
◆负担金征收政策与时代潮流“逆行”
1961年政府征收的负担金项目仅4个，但如今已经增加到100个。有趣的是，消费者在购买5000韩元的口香糖的时候其中有90韩元属于“废弃物费用”。还有很多诸如此类的负担金缴纳项目，如尿不湿、香烟、塑料等废物处理费用较高的商品，消费者在购买时都需要交纳一定数额的负担金。有意见指出，今年来在街上随地吐口香糖的人逐渐减少，口香糖的销量也逐年下降，但政府征收的有关负担金比率仍然不变，这是不符合时代变化的；办理护照时征收的“国际交流贡献金”最早是在1991年，当时只针对能坐得起国际线飞机的“有钱人”，但现在韩国每年2000万公民乘坐国际线航班，这项负担金几乎等同于向全体公民征收。首尔大学行政学院教授金尚宪（音）说：“应当仅向真正在公益事业中得到实惠的公民征收相关负担金，要么就找到社会问题的根本原因进行解决。”
◆负担金和税金重叠引争议
在以上的事例中不难看出，负担金中有很多项目与政府征收的税收是存在重叠的，这就造成了“重复负担金”现象。最具代表性的是韩国的房地产开发商在开发楼盘的时候，建设公司另行支付“开发负担金”，土地用途变更或土地价格出现上升时，房地产开发商的发开负担金就需要再次进行交纳。仁川大学教授洪吉龙（音）表示：“在还没有实现的利润中征收负担金，将视企业财政负担变重，不利于相关产业的良好发展。”
