韩国经济遭遇“中国危机” 这个锅不能只由萨德背

发稿时间 2017-09-27 14:16
[한·중 경제협력 진단]'사드' 어루만질 약손은 한ㆍ중 FTA

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进入21世纪后,韩中两国的经济合作开始迅猛发展。韩国对华出口规模从1992年建交时的27亿美元激增至去年的1244亿美元。然而,去年两国萨德矛盾爆发后,中国采取反制措施,双方经济合作迅速遇冷。

大韩贸易投资振兴公社(KOTRA)近日发表报告《韩中经济关系中长期变化趋势和课题》,建议重新整理韩中经济关系。

报告将1992年韩中建交后的经济合作分为3个阶段。1992-1998年为1.0时代,2001年中国加入世贸组织(WTO)后至2008年为2.0时代,2012年中国经济迈进新常态后至今为3.0时代。在3.0时代中,韩中两国企业的目标从加工贸易转向拓展内需,主要行业也从制造业扩大了服务业。1.0时代中,进军中国的韩企主要分布在山东及东北三省,2.0时代则主攻沿海及华东、华南地区,但3.0时代已经拓展到了中国全境。

建交25年间,韩国企业对中国累计投资达数十亿韩元,但最近受中国反制萨德措施的影响,损失也越来越大。分析称,今年韩企因中方措施损失8.5万亿韩元,而中国也因此损失1.1万亿韩元。专家表示,韩中经济关系进入3.0时代,从市场一体化的角度来看,两国应积极应对危机,首要的就是完善韩中自由贸易协定(FTA)。

相关人士指出,在3.0时代中,韩中FTA的签订是最有意义的变化,也是两国迈向市场一体化的第一步,但目前还有很多方面需要完善。在商品通关、技术贸易壁垒、经济合作及知识产权方面,现有的FTA只是在大体上画出了一个框架,实际上并没有具体规定,把缺失的内容填补上非常重要。该人士说:“韩中FTA生效2年后,两国本应对服务及投资等进行后续协商,但目前却遇到了萨德等外交问题的阻碍。”

除FTA外,近来韩国不少声音都建议韩企减少对中国的依赖,转向越南等东南亚新兴市场。但学界相关人士指出,尽管韩中经济合作因萨德问题陷入了最糟糕的境况,但中国仍是韩国的最大出口对象国及贸易国。出口多元化虽然也是一种应对方式,但从韩国经济的结构来看,无视中国去发展时行不通的。

事实上,即使没有萨德问题,韩国经济也早就已经受到了中国的威胁。韩国产业研究院发表的报告显示,韩国家电、通信机器及汽车等产品的质量及技术虽然在中国还占有优势,但5年后,中国企业将迎头赶上,大幅缩小差距。目前,韩企在商品价格上已经不具备竞争优势,而在不久后,很可能会连技术竞争力也失去。

有意见认为,韩国企业不应一味将矛头指向萨德,而是应该发展区别于中国企业的新产业,开发新产品,不断提高技术水平,以先进的技术为基础,重新制定对中国的经济战略。

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