谈判将进行两天，由外交部韩美防卫费分担谈判代表张元三同美方谈判代表詹姆斯·德哈特为主进行，韩国外交部、国防部、企划财政部、防卫事业厅等相关部署人员和美国国务院、国防部相关人员也出席谈判。
防卫费分担金额是指美军驻扎韩国期间韩国方面需要承担的费用，主要包括在美军基地工作的韩国职员工资、各种美军地基设施建设费用、军需品费用等，驻韩美军在韩国每年所需的直接、间接费用大约为50亿美元（约6万亿韩元）。根据韩美签订的第10次《防卫费分担特别协定》，韩方2019年分摊的驻军费为1.0385万亿韩元（约合人民币62亿元），比2018年的9602亿韩元上调8.2%。协定以1年为期，将于今年12月31日到期。
美方树立新的军费负担原则，在谈判中以韩国方面负担的军费太少为由，要求韩国继续上调费用。特朗普在3月份提到美军驻军问题时甚至表示，德国、日本、韩国等国家应该全额分摊驻军费用，还要外加50%所谓的会员费。
韩国方面认为，韩国方面要承担战略资产展开费用和驻韩美军的人工费已经脱离《驻韩美军地位协定（SOFA）》的框架，并将强调此前对驻韩美军的驻扎有不少直接或间接的贡献。防卫费分担金额是驻韩美军驻扎费用中由韩国支援的部分。根据SOFA规定，维持驻韩美军所需的经费应由美国承担，但韩国从1991年开始先后10次签署承认例外情况的《特别协定》，并承担了部分费用。
在双方谈判开始前，韩国总统文在寅与美国总统唐纳德·特朗普于23日下午（当地时间）在纽约举行首脑会谈中，文在寅提到韩美防卫费分担谈判问题。文在寅介绍韩国政府为韩美同盟关系发展所付出的努力及未来3年的武器采购计划，并强调双方应在公平合理的范围内敲定防卫费分担金额。青瓦台相关人士表示，文在寅总统的方针是强调合理、公平地分担费用。
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