韩日将于19日在日内瓦举行第二次双边协议

发稿时间 2019-11-18 10:43
据韩国通商当局18日消息,韩国与日本将于19日在日内瓦就日本限制对韩国出口等问题举行第二次双边会议。继10月11日进行首次双边会议后,双方再次就世界贸易组织(WTO)纷争寻找突破口。

产业部新通商秩序合作官丁海宽(音)将继续出任韩方首席代表。外界认为,韩日双方截至目前都是各持己见,互不相容,达成协议的可能性不大,反而在WTO进入诉讼程序的可能性较大。不过,双方已经充分解释各自的立场,进行第三次双边对话的可能性也非常之大。

此前,韩国政府就日本对韩国限制半导体材料、OLED显示面板三种核心材料出口违反自由贸易原则,于9月11日向WTO提起诉讼。双边协议是世界贸易组织解决贸易纠纷的第一阶段,是在成立专门调查小组之前两国间寻求解决方案的程序。第一次双边协议中,韩日双方都未理出头绪。韩国以日本限制对韩出口违反自由贸易原则,要求日本撤回相关措施;日本则以安保上的措施为由,坚持己方立场。双边协议通常都是举行一次,应韩国方面要求举行追加协议,才促成双方进行第二次协议。

由于《韩日军事情报保护协定》将于23日零时失效,此次协商还在外交安保问题上面临美方的压力。不过韩国方面目前并没有采取以解决《韩日军事情报保护协定》为条件,要求日本撤回限制出口的措施。产业通商部长官13日在采访中表示,不期待日本方面的立场发生重大变化,为维持对话,新的提案也持续出现。通商交涉本部长俞明希11日在记者见面会中同样表示,并不确定第二次双边协议中可以找到突破口,但会为尽早解决纠纷而尽全力。

上月31日,企划财政部长官洪楠基在“应对日本限制出口相关长官会议”中表示,如果韩日双方在第二次协议中不能找到突破口,不排除向WTO要求成立调查小组。调查小组的成员构成将在要求提出之日起20日内公开,或由秘书长在10日内决定。调查通常在6个月内结束,最长时限为9个月,对于紧急事件的调查时间则为3个月。

审理结束后,两国将提交讨论小组报告书,如果成员国在进行讨论后表示赞成,就通过讨论小组报告书。败诉国应向争端解决机构(DSB)报告劝告或决定的执行计划,履行计划时才能达成妥协。如果不能在合理期限内履行,直到完全履行为止,对补偿进行协商和DSB的应对措施将分别在20日和10天内完成。

通常,进行到该程序需要15个月左右的时间。但是如果上诉,两国之间的斗争可能会持续3年以上。韩日水产品纷争大约用了4年时间。如果成立调查组,韩国将向日本强调日方措施违反“关税及贸易一般协定第一条最惠国待遇”、“第十一条限制数量的一般性废除”、“第十条贸易原则的发布于实行规定”等。

虽然日本从贸易安全的领域强调采取限制出口的必要性,对于正常的出口许可时机不透明,令企业感到不安。获得个别出口许可大约需要3个月时间,高纯度氟化氢则需要4个月时间。韩国政府相关人士表示,按照WTO解决纷争程序尽快进行处理,将为解决问题尽最大努力。
 

【图片提供 韩联社】

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