燃料涨价压力大 韩政府明年或上调电价

据业界14日消息，韩国政府或于明年起上调电价。由于燃料成本上涨等原因，日前曾有消息称明年1月起韩国家用天然气价格可能会上调10%左右，而电价也面临同样的成本压力。从管控物价角度来看，有政府人士主张应冻结明年的天然气价格及电价，但大幅上涨的燃料成本导致相关国企出现巨额亏损，严重时或使企业面临破产危机。据悉，韩国政府计划于本月20日确定明年第一季度电价，有预测认为，考虑到国际能源价格和海外电价动向等因素，政府可能会在一定程度范围内上调电价。

据业界分析，目前电价成本压力最大的部分是原料能源价格的暴涨。曾于去年4月创下最低价（每桶23.38美元）的迪拜原油价格上月达到80美元，较今年年初上涨50%。布兰特原油和西得克萨斯中间基原油的价格走势也与此类似。同时，煤炭价格也不断刷新历史最高纪录。澳大利亚纽卡斯尔煤炭价格在去年8月创下历史新低（51.38美元）后持续上升，上月达到240.73美元，为历史最高价格。而液化天然气（LNG）价格也不断走高，不仅欧洲天然气价格创下历史新高，美国Henry Hub天然气价格也达到2005年10月以来最高值。

受此影响，今年以来美国、英国、意大利、西班牙等国纷纷上调电价。根据美国能源信息署（EIA）资料，上月美国平均批发现货电价为53.7美元/MWh，较今年1月（3.6美元）上涨70%。而从消费者平均电价来看，以今年9月为基准，住宅、商业、工业、运输等电价均较今年1月上涨12.8%；英国批发零售电价均有所上涨。其中今年平均批发电价最低的月份与最高月份价格相差近300%，但10月消费者电价较年初平均上涨11.8%，正因为批发零售电价涨幅差距过大，今年以来英国已有27家能源销售公司破产；意大利批发电价由年初的73.9美元/MWh上涨至11月的254.4美元，涨幅达244%，但零售电价涨幅仅为14.4%。

由于今年韩国政府冻结电价，韩国电力公司业绩不断恶化。统计显示，韩国电力今年三季度累计营业赤字为1.1298万亿韩元（约合人民币60.7亿元），而由于燃料费用上涨和电力购买费用增加，其营业费用增长5.4618万亿韩元。据了解，韩国电力在发电所购电的批发价格（SMP）上月为127.06韩元/kWh，较1月（70.65韩元）上涨80%，但消费者电价始终在原地踏步。韩国电力今年起采取与国际燃料价格挂钩的弹性电费，根据液化天然气（LNG）、煤炭、原油等燃料产品国际标价的变化，每三个月调整一次电价，但由于疫情长期持续，物价涨幅较高等导致民众生活压力较大，今年燃料价格变动始终未能如实反映在电价之中。由于导入弹性电费制度后，每千瓦时的电价单次仅可调整3韩元。如明年1月上涨3韩元，那么月消费电量为350kWh的四口之家每月电费将较前一季度增长1050韩元。韩国电力内部预测认为，今年公司的营业亏损将达到4.3845万亿韩元。

业内人士认为，从其他国家情况来看，政府出台了预防零售电价暴涨的消费者相关保护措施，在最大程度减少给消费者带来负担的同时，适当上调电价及提供政府支援，有助于防止电力销售公司业绩突然恶化。韩国政府也应该多参考国外政策经验等，合理调控电价。