最低时薪涨至48.7 疫情下韩个体工商户不堪重负

韩国雇佣劳动部近期公布2022年最低时薪涨幅，今年最低时薪较去年的8720韩元上涨440韩元（5.1%），为9160韩元（约合人民币48.7元）。这对于新冠疫情长期化、政府反复收紧防疫措施而深陷经营困境的个体工商户来说，无疑是雪上加霜。

受新冠疫情影响，韩国个体工商户大规模倒闭。个体工商户市场振兴公团近期发布的报告显示，2020年公团运营的个体工商户失业援助项目共接收2.541万件申请，同比（1.3303万件）暴增91%。2021年接收申请数小幅下滑，但1至11月初数量仍达到1.9714万件。韩国个体工商户体感景气指数（BSI）12月环比下滑26.9点，跌至39.3点，个体工商户对未来前景极度悲观。

​疫情下客源流失、入不敷出，不断上涨的人工费让个体工商户不堪重负。按目前公布的最低时薪计算，以每天工作8小时为基准，今年最低日薪将达到7.328万韩元；以每周工作40小时为基准，最低月薪为191.444万韩元，最低年薪突破2000万韩元，其中不包括雇员时需要缴纳的健康保险等四大保险。相较之下，中小风投企业部发布的《2020年个体工商户实况调查》报告显示，2020年个体工商户营业利润同比下滑43.1%，为1900万韩元，除制造业外的批发及零售、服务业等的个体工商户营业利润仅1531万韩元。其中，餐饮及住宿、教育及服务业、艺术及体育类个体工商户营业利润分别为1200万韩元、800万韩元、300万韩元。

  在文在寅“万元时薪”公约推动下，过去五年韩国最低时薪共上涨2690韩元，由2017年的6470韩元涨至目前的近1万韩元。2018年韩国最低时薪涨幅为16.4%，2019年为10.9%。尽管政府大幅上调最低时薪，却未能有效帮助低收入者，就业反而市场愈发低迷。求职招聘网站Incruit的一项调查结果显示，由于最低时薪上调，2019年近三成个体工商户将裁员或取消新招人的计划。另据韩国全北大学贸易学系教授崔南锡（音）撰写的上调最低时薪对就业市场影响相关报告，2018年最低时薪涨幅为16.4%后，就业岗位减少15.9万个；2019年最低时薪涨幅为10.9%，就业岗位减少27.7万个。与此同时，去年5月韩国短时工达到156.3万人，为2000年1月进行相关统计以来最大规模。

部分观点指出，上调最低时薪变相剥夺了低收入劳动者获得高质量工作岗位的机会。因无法负担越来越高的最低时薪，个体工商户和中小企业减少招聘，同时增加工作时间在15小时以下的零时工。因最低时薪上调带来的副作用，2020年政府收紧涨幅至2.9%，当年最低时薪为8590韩元。

文在寅在任期间，韩国先后经历了历代最高（2018年，16.4%）和最低（2021年，1.5%）的时薪涨幅。统计厅的数据显示，从文在寅政府首次上调最低时薪的2018年至去年8月，无雇员个体工商户由398.7万人增至424.9万人，增加30万人；同期有雇员的个体工商户由165.1万人缩减至130.1万人，自1998年（135万人）韩国外汇危机以来首度跌下130万人水平线。

专家指出，政府制定最低时薪政策时应充分考虑产业结构，根据各行业具体情况订立，以减少上调最低时薪而带来的各种副作用。