总统交接委提议发起国民投票决定侦查权归属引争议

由于执政党推进的“废检法案”引发朝野政党之间巨大争议，总统职务交接委员会（以下简称“交接委”）方面提议今年“6·1地方选举”的同时进行“国民投票”——让国民决定案件侦查权应归检方还是警方，但这一提议再次掀起波澜。

韩国中央选举管理委员会（以下简称“选管委”）相关人士日前接受韩联社采访时表示，由于无法明确投票参与人范围，因此不能举行有关投票。对此候任总统尹锡悦的秘书室长表示，选管委的表态系“越权”。

据了解，韩国《宪法》第72条规定，在总统认为有必要时，可将外交、国防、统一等其它国家安危相关重大政策交由国民进行投票。

“谁有资格参与国民投票？”在韩国社会早有过争议。《国民投票法》原本规定，只有在韩国完成居住申报的国民可以参与国民投票。但韩国宪法法院2014年7月判定，《国民投票法》当中限制在外国民投票的条例违宪，所有符合条件的韩国国民都可参与国民投票。

违宪判决下达后，国会应当在2015年12月31日之前对有关条例进行修改，否则条例丧失法律效力。由于条例修改未能在宪法法院设定的修改期限之前通过国会，因此目前该条例无效。选举管理委员会方面认为，国民投票参与者的无法确定，因此不能进行国民投票。

政界人士分析称，交接委提议“国民投票”其实是一步险棋，投票结果将直接反映民众对新任总统尹锡悦的信任度。虽然近期民调机盖洛普韩国公布的调查结果显示，半数以上民众认为“检方应继续持有侦查权”，但实际投票结果如何难以预料——若多数人支持废除检方侦查权，将对尹锡悦和执政党不利。

除了动员舆论，反对“废检法案”的一方还计划利用法律手段“维权”。国民力量党27日向韩国宪法法院提交申请，要求终止国会法制司法委员会和提案协商委员会法律效力。该党党鞭权性东呼吁宪法法院阻止民主党的“暴举”。权性东说，《检察厅法》修订案提交国会是完全无效的。法制司法委员会通过相关修订案之后不到一天，提案就上交国会全体会议，这不符合《国会法》规定。民主党如果在4月30日召开国会全体会议，强行通过法案，则将“付出沉重代价”。