经济活动人口骤减 韩拟面向社会讨论延长或废除退休年龄制

在人口老龄化、低生育率等综合影响下，韩国经济活动人口加速缩减。对此，韩国政府拟针对延长或废除退休年龄制度进行社会讨论，建立专门系统应对人口萎缩问题。

据企划财政部20日发布的新政府经济政策方向，政府拟实施“关于老年劳动者继续就业的社会讨论”以应对人口结构变化。统计厅的未来人口预测报告显示，2020年韩国15至64岁劳动年龄人口为3738万，2050年将缩至2419万，减少35.3%。同期，25至49岁主要劳动年龄人口占比将从36.8%缩减至23.1%，未来将面临生产动力不足、养老及福利预算急剧增加等问题。

基于此，政府将构建相关部门、研究机构、民间专家参与的民官合作人口问题应对系统，由企划财政部第一次官担任应对小组组长，下月起分阶段提出应对办法。政府将在扩充经济活动人口和应对人口萎缩、高龄化及低出生率四项设定应对计划，会否延长或取消退休年龄成为扩充经济活动人口议题。

外界认为，为应对经济活动人口缩减有必要进一步将女性及老年劳动者引入劳动市场。政府方面则表现出倾向针对延长或废除退休年龄、推动老年人再就业等老年人继续就业和现行工资系统调整方案进行讨论。韩国大法院今年5月判定，企业单纯出于年龄因素降低员工工资的顶点制无效，从而引发社会上关于雇佣高龄者和改革工资体系的讨论。

经济社会劳动委员会（以下简称“委员会”）内部此前也针对相关延长、废除退休年龄方案进行讨论，因此政府有望通过委员会展开广泛社会讨论，但因此前韩国社会未进行相关讨论，出于企业成本负担和青年就业压力等因素，能取得怎样的进展仍是未知数。

此外，政府为扩大女性参与经济活动范围计划为职业中断女性重回工作岗位提供支援，同时新增高新领域人才签证以引进外国人才。为解决低出生率问题，政府计划从明年1月起，向未满1周岁、满1岁儿童父母分别提供70万韩元、35万韩元的薪资补贴，并从后年起将补贴分别增至100万、50万韩元；同时推进育儿假由目前的1年延长至1年半，延长配偶陪产假、小学照看时间和放学后在校时间等方案。