尹锡悦政府在成立前曾被媒体贴上“对话不友好”标签,尤其是最近印太经济框架(IPEF)、芯片四方联盟等话题被两国媒体大量讨论,部分媒体断章取义的报道让两国读者对韩国外交、贸易政策的调整产生误解。韩德洙总理的表态可以看做是对这种“偏见”的回应——实现贸易结构多元化、增加产业链抵抗外部冲击的能力,是包括前几届政府在内一直作出的努力,在全球原材料价格上升、供应链紧张的背景下,相关措施符合韩国的国家利益。
在中国改革开放政策推出的四十多年里,贸易制度不断完善升级,韩国对华出口在2000到2018年飞速增长,虽然2019年和2020年出现小幅下降,但仍保持顺差。新冠疫情和全球性通胀问题长期化之下,美国加紧在重要产业领域对中国的牵制,多种不利因素给中国经济带来巨大下行压力,也影响到了韩国对华出口。今年6月28日总统尹锡悦出席北约峰会前,总统秘书室经济首席秘书崔项穆对媒体说,过去20年韩国对华出口高速增长的时代已经结束,中国经济增长放缓、经济政策重点转向内需市场。换言之,实现贸易结构多元化,是韩国在综合当下全球贸易环境和自身经济结构特点后作出的选择。
“中国是韩国重要的贸易伙伴,也是能为朝核问解决发挥影响力的国家,韩国愿与中国发展相互尊重、互利共赢的睦邻友好关系”,这是韩德洙在国会工作质询中谈到中国时的另一段发言,让本届政府成立前期的对华政策更加明确——贸易合作将继续推进,但韩国有必要为可能出现的风险提前做好准备。