有专家指出,“惩罚性继承税“会导致的企业活动萎缩,因此有必要放宽对公益法人的股票出资限制。
韩国经济研究院(以下简称“韩经研”)于9日公布包含上述内容的《为激活企业继承公益法人继承税制改善方案》报告。
根据公平交易委员会的数据,公示对象企业集团下属的公益法人数量从2018年(66家)到2021年(69家)仅增加3家。公益法人所属企业平均持股比例反而从2018年的1.25%下降至2021年的1.16%。
国际慈善机构英国慈善援助基金会(CAF)公布的《2021年世界慈善捐赠指数》数据显示,韩国慈善捐赠参与指数仅为22分,在114个受访对象国中位列第110位,处于最低水平。其中,遗产捐赠仅占全体捐赠的0.5%,较英国(33%)、美国(9%)等其他发达国家存在较大差距。
韩经研研究委员林东远(音)表示,有必要在韩国社会中增加公益活动,但是资金不足阻碍相关活动的进行。因此,为促进企业捐赠,应放宽当前的限制指向性制度。企业集团公益法人的活动减少很大程度上也会影响公益事业的发展。从社会是公益活动的受惠者的角度来看,公益事业的减少很有可能会对社会产生一定的问题。此外,在一些主要国家经营权的继承方式多种多样,例如通过发行分级表决权股票发行或向公益基金会股票捐赠、建立股份管理公司等进行。但在韩国因为限制或禁止此类制度性手段,所以很难顺利继承经营权。
韩经研指出,现行的继承税制对相互出资限制企业集团相关公益法人只免除5%的继承、赠与税,建议应向美国一样将这一比例上调到20%。