报告：美中技术争霸下 韩国应加入以美为中心的技术同盟

一项报告显示，美中在信息技术（IT）领域展开技术霸权竞争的格局下，韩国参与以美国为中心的技术同盟是相对有利的。

韩国信息技术政策研究院（KISDI）高级研究委员崔桂荣于13日发布包含上述内容的《美中技术霸权十问十答：半导体、计算堆栈及技术霸权时代的战略杠杆建构方案》。

该报告指出，美中之间的技术霸权竞争是指建立并维持自己所希望的国际秩序，是取得地缘政治优势的基础。如果说过去企业之间的技术竞争只是为了在市场上占据优势，那么技术霸权就是在技术领域追求全球主导地位，从而在经济和军事方面带来绝对优势。

报告针对技术霸权和相关强国提出以下三个可以利用的杠杆选择。首先是将高新技术作为枢纽及关卡或将市场中不对称相互依赖的武器化方案，其次是促成高新技术公共研究及人才交流等互利协议，最后是追求在半导体及符合伦理地使用人工智能等领域的共同规范及价值的领导力。

崔桂荣分析称，通过这样的技术联盟，美国可以获得技术霸权、分摊竞争成本、加强遏制效果等好处，反之，盟友和合作伙伴也可以向美国索取很多回报。

而中国在半导体方面的杠杆效应则相对脆弱。中国通过“十四五”规划推进自身半导体创新和自主供应链建设，但如果在高科技零部件、产品和服务市场中减少对西方的依赖，自主可控或成为最大的挑战。由于中国的杠杆主要是利用广阔的国内市场作为支撑，单靠自身无法解决当前和未来产业发展所需的半导体供应，而目前供应者处于优越的位置，因此杠杆的作用是有限的。

最后，从韩国的角度来看，比起参与以美国为中心的技术同盟可能丧失市场的短期风险，应对未来新产业需求和加强技术竞争力的长期利益更大。顺应美国的半导体供应链重组对韩国是有利的，不参与其中可能会导致长期竞争力丧失。而且真正重要的不是韩国是否参与与美国、日本和中国台湾的半导体合作，而是加强在合作伙伴关系和未来供应链中的影响力。

如果韩国能参与美国和日本政府成立用于研究量子计算机新一代芯片的联合研究机构，那么对确保未来竞争力、培养高素质人才、吸引外国人才、加强知识产权（IP）生态系统等具有重要意义。

半导体产业在全球范围内具有设计（美国）、材料及设备（美国、日本）、代工（中国台湾）和储存器（韩国）的角色分工结构。根据未来市场的发展方向，韩国需要维持拥有优势领域的技术差距，并且在其他领域也提高话语权的国家战略。

而且在半导体以外的技术领域，即韩美首脑会谈联合声明中明确提出的双边技术、原子能、电动汽车电池、生物、太空、防卫产业等领域，也应该抓住垄断性技术同盟和合作提供的所有机会。

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