梨泰院事故中韩国警察为何成为众矢之的？

负责梨泰院事故原因调查的警察厅特别调查本部正在对多名警方高层办公室内扣押的证物资料进行调查，目前已有6名政府、警方高层被立案。

从国会和媒体披露的信息来看，韩国警方对大型公共事件安全准备不足、事故处理低效等问题受到社会舆论批评。
 
▲“行动手册”形同虚设

据特别调查本部消息，10月29日晚6点34分左右，警察厅112警情中心第一次接到市民报警，称梨泰院附近人流密集可能会发生踩踏事故，需要警察维持秩序。此后4个小时里，相继有市民拨打报警电话，称梨泰院附近有人摔倒受伤，需要警察帮助。当晚10点15分到11点死伤者大量出现期间，112接到87次求救电话，但这些电话均未得到警方足够重视，也没有警方负责人调动警力到现场维持秩序。

韩国《警察厅112接警与行动手册》（以下简称“手册”）规定，当可能发生大规模死伤者的紧急情况时，接警员要立即向情况室组长汇报，再由组长通知全体警员。事故当天接警员A某向上级汇报的时间是晚11点39分，比消防部门接到死伤求救电话的时间晚了1小时24分钟。

警方的表现让总统尹锡悦大为恼火。他表示“不能笼统地将事故责任归咎到所有人身上，要严格向应对事故负责的具体人员追责”。

▲接警员专业能力不足 协同救援体系失效

“手册”还规定，紧急情况发生时，接警员要向第三人共享和报警人的通话内容，但事故当天警方也未按照该规定行事。有观点指出，接警员自身无法判断是否为紧急情况时，应当与其他人员共享报警电话内容，从当晚值班纪录来看，值班警员专业能力明显不足。

警方与其它机构之间合作应对事故的机制也被指未能有效发挥作用。据了解，事发当晚警方仅对8点37分和9点1分两起报警采取向“首尔综合防灾中心”请求帮助的措施。之后的报警电话部分被警方认定为“重复报警”而未采取措施。

还有意见指出，“手册”中缺少关于包括踩踏事故在内的大规模人员密集事故应对指南。
 
▲出事先想自保、署长“临危不乱”引众怒

事故发生后的两天，警方内部的一份舆论、市民团体动向的文件引发民众指责。这份名为“政策参考资料”的文件警告“梨泰院事故最严重可能导致政权交替”。文件对市民团体内部的动向进行详细分析，指出由于女性遇难者人数较多，事故可能会被女性相关市民团体用来批评政府政策。正义党国会议员龙慧仁在国会政府工作问询会议上说，警方的资料是在敌对遇难者家属、妨碍事故真相调查。

媒体曝光的一段龙山警察署长李林宰当晚行踪引发舆论愤怒。李林宰事发当晚9点24分在龙山警察署附近一家雪浓汤店用餐；9点47分许他从餐厅出来搭乘公务车辆前往梨泰院，不过由于当时道路太过拥挤，他在车上等到10点55分才下车步行走向梨泰院派出所。
 
有监控录像拍到李林宰双手背后、缓慢行走的姿态，更令舆论费解的是，总统国政情况室当晚10点53分左右收到消防部门汇报后向李林宰打电话询问情况，但都无人接听，此后李林宰也没有给总统室回电话。

这一切不仅让李林宰本人遭遇停职调查，也让更多舆论将矛头指向警方松散的应对态度。有观察指出，韩国警方将或为梨泰院事故承担大部分责任，随着调查深入进行，部分警方高层可能还要受到法律严惩。