韩国总统职务交接委员会今年5月3日公布的《110大国政课题》称,今后将在国防白皮书中明确“朝鲜政权和朝鲜人民军为我国主要敌人”,之后该内容被写入韩国军队使用的思想教育教材。
“主要敌人”一词最初出现在1995年的国防白皮书中,是1994年南北特使团工作会议破裂后提出的,当时朝鲜代表在会议上说“要把首尔化作火海”。直到2000年韩国的国防白皮书里一直保留相关内容。
此后几年南北关系缓和,韩国2004年国防白皮书中重新定义“主要敌人”是对国家有“直接军事威胁”的单位,2008年李明博政府成立后将相关表述改为“直接且严重的威胁”。
2010年天安舰事件和延坪岛炮击事件发生后,南北关系再次陷入紧张,当年的国防白皮书中重新加入“朝鲜政权和朝鲜军队是敌人”的内容。文在寅政府成立后,2018到2020年韩国国防白皮书中用“威胁和侵害我国主权、国土、国民和财产的势力是我国敌人”代替之前内容。
《2022国防白皮书草案》若最终采用,将是自2016年以后时隔6年韩国重新将朝鲜体制定义为“敌人”。有观察指出,“朝鲜是主要敌人”可能不会被写进明年国防白皮书里。