人手严重不足办案效率受限 韩版“廉政公署”成立三年难出成绩

发稿时间 2023-01-23 16:36
有着韩版“廉政公署”之称的高级公职人员公共搜查处(以下简称“公搜处”)成立已经3年有余,该机构曾被看做是文在寅政府时期司法改革重要成果之一,如今却因人手短缺身陷囹圄。

韩联社援引韩国司法界消息25日报道称,就职公搜处的法定检察官人数为25人,目前有21位检察官在职、4个检察官职位空缺。

公搜处的案件调查主要由调查1部至3部负责,包括部长检察官在内,每个部门有4名检察官。作为高级公职人员贪腐犯罪调查部门,人手明显存在不足。而韩国检方负责腐败犯罪调查的首尔地方检察厅反腐败1部至3部有包括部长检察官在内的30多人就职。若将重要案件调查时从其它单位抽调的人手相加,检方单一个部门的检察官数量就与公搜处整体相当。

除检察官以外,公搜处负责案件实际调查的调查官也只有40人(目前在职39人)。若按照检方各部门检察官与调查官一比三的正常比例计算,公搜处调查人力比例仅为检方一半。

公搜处行政人员数量也存在严重不足。当下为检察官和调查官专心办案提供辅助的行政人员在公搜处只有19人(法定20人)。公搜处相关人士对韩联社说,该单位当务之急是需要行政人力,各部门的基本行政工作都难以保障,更别提案件调查了。

从成立之初,公搜处就多次要求国会修改相关法律,解决人力短缺问题。以最大在野党共同民主党为主的议员虽然多次向国会提交相关内容的修正案,但均未通过审议。2021年6月,共同民主党国会议员李秀真向国会提交修正案,提议将公搜处调查官人数上限增加到50人、行政人员增至40人;同年7月,该党国会议员宋基宪向国会提议将公搜处行政人员上限增至60人。这两项修订案虽然在2021年9月被法制司法委员会分委员会采纳,但目前还未被提交到全体会议。

共同民主党国会议员权仁淑、齐东旻去年也曾向国会提交旨在提升公搜处人员上限的法案,但受国会朝野对峙因素影响,法案未得到相关委员会通过。

由于相关法律修正案在国会层层受阻,公搜处积极寻求通过“政府立法”的方式改善人力短缺问题。韩联社分析认为,这一方法需要征集学术界和专家意见,还要获得行政安全部、企划财政部协助,实现过程可能需要较长时间。

公搜处成立于2021年1月21日,办公室位于政府果川总部大楼。职能职责方面,公搜处负责调查3级及以上高级公务员及其家属的犯罪或贪腐行为,调查对象包括总统、国会议员、大法院院长、大法官、宪法裁判所所长、宪法裁判所法官、国务总理、国务总理秘书室政务职位公务员、中央选举管理委员会政务职位公务员等。此外,法官、检察官及警务官以上级别警察公务员等也在调查范围之内。调查的犯罪行为包括高级公职者的滥用职权、斡旋受贿、行贿受贿等各类贪腐行为。
 

高级公职人员公共搜查处门匾 【图片提供 韩联社】

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