韩国2040年或迎来"人口寒冬" 学校国防就业成"重灾区"

发稿时间 2023-11-09 12:00
韩国国会预算政策处(以下简称“预政处”)于8日通过《人口危机应对战略报告》警告说,由于人手不足,学校、国防和就业领域将出现严重问题,情况比政府最初预计的长期人口统计数据更糟糕。

预政处考虑到如果当前的综合生育率水平(0.7人)没有改善,并且在2026年之后这一生育率持续下去,根据人口统计数据分析,到2040年,总人口将降至4916万人,首次跌破5000万人大关。这一数字比2021年统计厅提出的中位数估算(5019万人)还要减少103万人。

受打击最严重的领域是受低生育率直接冲击的小学、初中和高中生人数。去年有538万名学龄人口(6至17岁),到2040年将降至268万人,预计减少了50.3%。小学每班学生人数从去年的21.1人减少到10.0人。这个数字远低于统计厅的预测值(14.1人)。中学和高中生人数也将大幅减少。

年轻男性人口锐减,国防前线就会出现裂痕。去年的新兵入伍人数从18.6万人将减少到2040年的10.1万人,下降了43.5%。招募兵员变得更加困难,地区经济也受到冲击。

江原研究所估计,如果6师从江原道的铁原撤出,地区生产总值将减少6.5%,地区收入将减少1287亿韩元(约合人民币7.13亿元)。随着人口减少,经济规模也在缩小,人口冲击的速度逐渐加快,从2040年开始,国内生产总值(GDP)增长率将下降到0%。根据预计,如果生育率不得到改善,GDP的年均增长率从2020年代的2.2%和2030年代的1.5%将下降到2040年代的0.9%,并趋于0%的增长率。

劳动力短缺是直接原因。到2070年,就业人口预计将减少33.6%(945万人),至1864万人。国家债务状况也将进一步恶化,预计国债占GDP的比例将从去年的49.2%上升到2070年的192.6%。

预政处认为,应加强跨周期支持子女抚养。对于婴幼儿时期,应积极推广育婴假制度,扩大公立和私立幼儿园和幼儿园的规模。对于初高中时期,应通过增强公共教育竞争力,减轻家庭支出,减轻生育压力。预政处表示,“有必要考虑整合分散在各部门的人口政策和人力资源相关功能,设立人力资源部的方式”。

增加海外人力流入,确保经济活动人口的工作也是迫在眉睫的课题。目前,政府将外国人的工作许可最长限制为9年8个月,需要通过特殊长期工作许可来延长可以工作的时间。预政处指出:“应加强对海外留学生的韩语教育和就业支持,加强地方特许签证项目以鼓励他们在本地定居。”
 
【图片来源 GettyImagesBank】
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