据世界贸易组织4日发布的统计数据，截至2022年，韩国的农产品平均关税税率高达57%，在被比较的138个国家中位列第一。与排名第二的土耳其（41.6%）和第三的印度（39.6%）相比，韩国的关税率高出近20个百分点，遥遥领先，居于压倒性优势。从赋予各品目贸易权重计算的贸易加权平均关税率来看，差异更加显著。韩国的这一指标高达89.3%，同样排名第一。与排名第二的印度（48.6%）、第三的布隆迪（34.4%）和第四的卢旺达（30.6%）相比，韩国的关税率差距进一步扩大。
农林畜产食品部等农业政策当局解释称，这种现象是由于为了保护农民而征收的“高额关税”所导致的。例如，大蒜的标准关税高达360%。根据去年编制的《2022年关税统计年报》，当年辣椒的实际关税率为237.07%，大蒜为141.05%。对于签署自由贸易协定（FTA）的国家，关税仅为0%至6%左右，各国之间也存在较大差异。因此，仅依据平均数据来判断关税问题是极其不准确的。尽管如此，政府内部仍有部分观点认为，整体较高的关税水平在一定程度上推高了国内物价。每当物价大幅上涨时，政府积极采取“降低配额关税”的措施，进一步印证了这一观点。
企划财政部近日向国会提交了《2023年度配额关税征收实绩及结果报告》。报告显示，去年共有117个品目享受了低于基本税率的配额关税制度，预计支持金额达1.0753万亿韩元（约合人民币56.807亿元）。按品目来看，以液化天然气（LNG）、原油、液化石油气（LPG）等能源为主的配额关税支援额分别为1000亿至2400亿韩元。鸡肉、玉米、猪肉、糖、大豆油、土豆淀粉等食品也位列支援额较大的上位品目。企划财政部还推测，通过适用配额关税制度降低进口价格，可以有效抑制各品目的国内出厂价格和物价上涨。据调查，每当进口价格下降1%，猪肉价格指数将下降0.68%，糖和香蕉价格分别下降0.47%和0.84%。
然而，对于整体下调关税率的举措，也存在不少反对意见。反对者认为，此举可能导致关税收入减少，并对国内农畜产业发展造成阻碍。因此，有人建议采取逐步调整关税税率的方式，而非快速调整。为了控制物价，今年政府积极利用配额关税制度，重点针对香蕉、芒果、菠萝、榴莲等热带水果。受此影响，今年前五个月的关税收入仅为2.7万亿韩元，同比减少了8.4%（约2000亿韩元）。据悉，政府内部正就农畜产品高关税问题展开审议。政府高层相关人士表示，我们正在考虑以农产品为中心，合理调整关税税率。
首尔一家大型超市，市民正在选购水果。【图片提供 韩联社】
