韩方撤离开城工业区,韩朝关系重回原点

发稿时间 2013-04-29 15:30
随着滞留在开城工业区的最后一批韩方人员29日撤出,韩朝间此前为改善关系所做的努力将彻底功亏一篑,一步回到原点。

韩朝双方历经“天安舰”事件、韩政府出台“5•24限制对朝交流措施”、延坪岛炮击事件等数次大大小小的摩擦,但开城工业区一直作为维系双方的命脉,也一直是韩半岛实现和平、稳定的一线生机。

朝鲜负责开城工业区事务的中央特区开发指导总局发言人27日接受朝鲜中央通信采访时称:“开城工业区是《 6•15南北共同宣言》的结晶,我们一直十分珍惜。”

但是朝鲜方面限制开城工业区通行,以及韩方完全撤离滞留人员后,开城工业区将自竣工后首次陷入韩方人员为“0”的境地

如韩国政府采取断电断水措施的话,开城工业区将陷入一片漆黑,仅留下人去楼空的厂房,实际上将名存实亡。

开城工业区的完全废弃,也标志着朝韩间的沟通渠道完全关闭。

随着滞留在工业区的韩方人员“归零”,数年来韩方和朝鲜中央特区开发指导总局间保持联系的渠道也将彻底切断。

朝鲜已于上月27日切断了用作开城工业区出入沟通渠道的韩朝军事热线,这也是朝韩双方唯一的联系渠道。1971年8月,时任大韩红十字会总裁的崔斗善提议召开韩朝红十字会谈,当年9月20日举行第1轮会谈时,双方就保持沟通的必要性达成一致,并于2天后在板门店韩方“自由之家”和朝方“板门阁”之间开通热线,进行了首次通话。朝韩红十字协会随后在板门店开设代表部,正式开启朝韩对话时代。

延世大学教授崔宗建(音)称,韩朝间唯一可以进行对话的渠道已完全封闭,双方必须有可以随时进行交流的渠道才能促成对话,但现在朝韩双方只能依赖广播电视,无法进行信息交流。双方极有可能因为信息渠道阻塞而因琐碎误会造成大规模的冲突。

韩方全员撤出开城工业区,重建朝韩双方的信赖基础存在极大难度。若想重新使开城工业区恢复正常化,双方须进行对话,但缺乏最基本的对话渠道,想促成对话难上加难。

金大中政府上台初期,民间团体积极对朝鲜进行各种支援,并通过访朝释放积极信号,现代集团等大企业也多次访朝,积累了信赖基础,随后促成了朝韩首脑会晤的成功举行,但目前由于韩国政府的“5•24限制对朝交流措施”,民间团体所能发挥的作用极为有限。

另外,针对撤出开城工业区一事,朴槿惠总统29日主持首席秘书会议时表示,政府将给予撤离开城的企业和工作人员最大的援助。

朴槿惠在会议上说,各国人民应该通过电视画面看到了韩方人员撤离开城的场景,他们尽量带走自己仅剩的最后一点物资,甚至连车顶上也载满了货物。韩朝双方有关开城工业区的合作协议瞬间化为泡影,“在此情况下,有哪个国家还愿意去朝鲜投资?”

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