5周岁上小学？近15万民众联名反对学制改革方案

韩国政府日前拟对入学年龄进行调整，将小学入学年龄从目前的6周岁提前至5周岁，这一调整方案引起巨大争议。政府虽表示将通过问卷调查等形式广泛征求社会各界意见后做出决定，但实际上此次并非韩国首次对入学年龄“开刀”，在十几年前韩国曾试图对学制进行改革，但当时政策推进小组通过实施调查得出成本大于实际效果的结论，建议政府不应操之过急。

综合教育界2日消息，韩国教育开发院（KEDI）曾于2006年和2007年先后两次发布《应对未来社会的学制改革方案》报告，对当时中小学教育制度存在的问题及多项改革方案进行分析比较，研究团队委托外部机构于2007年7月28日至9月28日面向1200名大学生和1550名学生父母进行了为期两个月的问卷调查。

调查中就降低小学入学年龄至5周岁的方案征求意见，73%的受访者对此表示反对。在2006年面向中小学教师及教育专家实施的第一次问卷调查中，高达89%的受访者认为应维持现行的6周岁入学年龄。

研究团队称，学制改革造成的社会波及效果极大，应在广泛的群众基础及共识上推进，但调查结果显示改革很难推进。教育专家当时对小学教育制度重新进行调整后，应如何制定教育内容展开讨论，但分歧较大，认为将小学入学年龄降至5岁后，将对中考及高考造成混乱，复读生的增加还将引发青年失业率上升等社会问题。

研究团队推测，如从2008学年度起将入学年龄提前1岁，当年入学的小学生高中毕业的2022年时，仅扩充师资力量一项将增加1.4284万亿韩元（约合人民币73亿元）的财政预算。最终得出结论称，对于5岁儿童最优先的需求是扩大幼儿园教育，而非提前上小学。对于儿童5岁入学后是否能适应学校生活缺乏充分的论据，因此对这一方案持保留态度。

政府此次再次拟对入学年龄进行调整，学生家长、教师等的反对呼声高涨。“反对5周岁入学泛国民连带”日前在位于龙山的战争纪念馆前举行记者会，要求政府撤回入学年龄调整方案。教师工会联盟、韩国儿童学会等来自43家团体的700多名成员参加集会。

教师工会联盟委员长金荣绪（音）在集会上表示：“5岁正是儿童爱玩的年龄，提前入学会扼杀儿童天性，违反发育规律。教育部长官在未经过考察现场，听取教育一线人员意见的情况下单方面发布调整方案，将对家庭、保育机构、学校等造成混乱。目前经济合作与发展组织38个成员国中，包括韩国在内有26个国家将小学入学年龄定为6周岁，正是充分考虑到儿童发育成长特性做出的决定。”

教育部发布这一调整方案构想的次日，多家教育团体在网上发起反对签名。截至2日上午，已有超过14.8万民众参与。韩国教师团体总联合会、韩国公立幼儿园教师联合会、韩国幼儿教育行政协议会等起草共同声明，要求政府撤回这一方案，并提交给总统室、教育部和国会教育委员会。