(记者 葛静怡)韩国候任总统朴槿惠的经济蓝图尚未展开，便遭遇暗礁。由于韩国经济的低迷程度远远超出预期，朴槿惠为实践竞选承诺所需要的财政来源筹措计划障碍重重。
竞选期间，朴槿惠提出了将基础养老金扩大两倍、四大重大疾病100%适用健康保险等承诺，但是若要实现这几项承诺，今后5年至少需要135万亿韩元的追加财政来源。为此，首先需要充实国库。然而，由于经济增长率低于预期，不少意见认为税收难度将加大。
▲今年税收或缩水2万亿韩元
近日，韩国银行（央行）公布的数据显示，去年韩国经济增长率止步于2%，是3年以来的最低值，远远低于当初政府的目标值3.7%。另外，去年第4季度的环比增长率仅为0.4%，这还是季度增长率首次连续7个季度低于1%。据分析，韩国经济的低增长趋势今年还将持续。韩国银行本月11日曾将今年的经济增长率预期值从3.2%下调至2.8%。
专家认为，经济增长率若跌破3%，政府的税收将减少。而新政府为实践福利承诺，需要大量财政收入，其难度可想而知。政府今年的财政预算为342万亿韩元，前提是经济增长率在4%，但是大部分研究机构预测，今年的经济增长率甚至很难达到3%。有意见批评政府的这一预测过于乐观，企划财政部相关人士也表示认同，“考虑到美国、欧洲等全球经济环境，政府内部也开始认为今年经济增长很难实现3%。”
根据企划财政部的数据，经济增长率每下跌1%，税收便减少2万亿韩元。今年经济增长率如果低于3%，税收将比政府的预算少2万亿韩元。现代经济研究院首席研究员金东烈指出，“现在对朴槿惠来说，当务之急不是考虑实践承诺所需的追加财政来源，而是如何填补税收缩水的空白。”
▲70%就业率或落空
不仅如此，朴槿惠所提出的就业率70%、中产阶层70%的核心承诺也有可能遭遇强大阻碍。经济增长停滞的话，创造优质的就业岗位就将变得极为困难。根据全国经济人联合会的一项报告显示，经济增长率上升1%，就会新增6万个就业岗位，其中5万个为正式岗位，反之亦然。相关人士表示，“优质就业岗位的增多将扩大有稳定收入的中产阶层的规模，进而改善收入分配。但是低增长则将切断这种良性循环。”
雪上加霜的是，由于低生育率、老龄化的影响，很多专家认为韩国经济的低增长结构将长期化。韩国科学技术院教授权五奎（音）指出，“3年后，韩国15岁以上劳动人口将减少”，“美国和日本比韩国更早进入老龄化社会，劳动人口减少导致这些国家进入了低增长阶段”。
健全财政论坛代表姜峰均（音）表示，“为了确保税收而上调法人税，容易引起投资缩减，陷入增长率进一步下跌的恶性循环之中”，“可持续的福利也要求经济增长，因此经济政策的重点应该放在走出低增长上。”
《 亚洲日报 》 所有作品受版权保护，未经授权，禁止转载。
